台北市長蔣萬安日前宣布推動「都更5箭」,其中預計將針對山坡地危險建物可更新的法令鬆綁調整,遭到OURs專業者都市改革組織秘書長彭揚凱質疑,放寬山坡地都更受惠的是老屋住戶,還是擁有大面積的地主與開發商?北市都更處今天提估二項回應,一是協助無地質敏感的山坡地危險建築都更,二是重建有高度限制,修法是保障原有居民居住權益。
蔣萬安在7日召開「都更5箭 台北無限 TAIPEI ON THE WAY」記者會,宣布將推動「降門檻、法放寬、速通關、排障礙、加碼辦」等5項行動措施;其中「法放寬」措施,針對山限區及山坡地危險建物迅行劃定為更新地區,得辦理都更,預估有130處坡地危險建築受惠。
OURs專業者都市改革組織秘書長彭揚凱之前接受本報採訪時提出四大質疑,一是市區平地都更、危老給容積都難重建,山坡地放容積難道會比較容易推動、整合?二是山坡地放寬都更,究竟是產權複雜的老屋住戶談成,抑或擁有大面積房地的地主與開發商談成機率高?
三是若山坡地能高強度開發、蓋高樓,過去20年為何予以限制?四是保護區也有老屋,未來是否也適用都更危老?彭揚凱也指市府並未找生態保育團體及專業人士討論就推出此政策,要求市府能說清楚。
北市都更處於今提出兩回應,一是基於維護山坡地自然環境、水土保持,過去訂有規定限制「山限區」及「山坡地」不得辦理都市更新;但近年山坡地有因老舊、危害居住及公安的危險建物,且多屬產權難以整合至100%所有權人同意的大型集合住宅。所以北市府修正「台北市都市更新自治條例」,協助「山限區」及「山坡地」的海砂屋及耐震能力不足等危險建物,所在基地若無地質敏感疑慮,可由市府透過迅行劃定更新地區方式,以都市更新條例辦理重建。
其次,考量山坡地環境特性不宜過度開發及避免影響都市坡地景觀,建築物重建時,訂有第二種住宅區不得超過21公尺高度限制,建蔽率也依不同使用分區及不同規模訂有40%至60%上限規定。
都更處強調,本次修法建立在保障原有居住權益的居民,協助改善居住安全,針對山坡地危險建物更新重建仍訂有強度、高度的量體規範和優先次序急迫性,並非全面開放山坡地都更重建。