風電3-3選商訂「在地產業經濟效益」分數踩WTO紅線？能源署表態了

經濟部能源署今（26）日再次舉行離岸風電3-3選商草案說明會，有業者擔憂選商安排中，針對「在地產業經濟效益」給予10分的配分，在開發商實績、財務執行能力相對好拿分的情況下，是否為了該關鍵10分而競逐「國產化」實績，觸及WTO不公平競爭紅線。

對此，能源署副署長陳崇憲表示，分數爭取尊重各開發商自行調配，但也表態，各開發商在台灣海域空間設置離岸風電，和在地產業經濟完全沒有互動也是不好的行為；至於「在地產業經濟效益」分數，經濟部選商是朝「鼓勵」方向處理。

能源署今天再次舉行離岸風電3-3選商草案說明會，選商機制中履約能力以開發商實績（35分）、財務能力（30分）、專案執行能力（35分）等項目來擇優選商。



占比35分的「專案執行能力」則包含申請案執行程度占15分、ESG規劃占15分（在地產業經濟效益10分、環境友善永續3分、企業社會責任2分）、能源韌性占5分。

台灣維特斯（Vestas）公共事務經理張雅惇，以及線上直播留言皆有人對ESG規劃中，在地產業經濟效益10分；以及能源韌性占5分，評估指標包括在地運維、營運期風場監測服務等，依採購總產值或投資金額計分。這15分恐怕會讓業者回到競逐供應鏈在地化的分數，重演過去歐盟狀告台灣違反WTO義務的危機。

陳崇憲回應表示，如果開發商自身在開發商實績、財務能力等其他配分表現夠強，當然可以不必爭取在地產業經濟效益10分；以及能源韌性5分；但鼓勵在台灣海域開發離岸風電者，應與在地產業經濟連結。

此外，本次選商也首次納入扣分機制，過去國內風場經申請展延獲准後仍有延遲履約者，每延遲6個月扣1分；國內選商獲配後未簽約，每一專案扣3分；最嚴厲的是國內選商簽約後解除或終止契約，每一專案扣20分。

但現場出席業者認為，簽約後解約或終止契約就扣20分太過嚴苛；對此，陳崇憲表示，扣分邏輯是開發商有想推動卻可能不如預期，只有酌扣分數；但「連做都不做」，就必須要有相應的嚴重處分。

獎勵似懲罰 業者很揪心

3-3選商也祭出「提前完工」、ESG效益、能源韌性等獎勵措施，最高延長5年。但包括台灣離岸風電產業協會（TOWIA）及CIP台灣區董事總經理許乃文都表示這不是獎勵；許乃文以「很揪心」來形容政府以為的獎勵，但業者覺得是扼殺。

依電業法17條規定，電業執照效期為20年；期滿前1年可申請展延，每次展延不逾10年，因此開發商大多以可售電30年來做財務模型並洽簽CPPA。如果變成最高獎勵5年，反而縮短風場生命周期，墊高開發成本及綠電售價；業者盼能回到電業法規定來處理。

對此，陳崇憲允諾，會思考獎勵機制由風場營運30年後處理，而非從20年。

另外，3-3選商也新增獲配容量擴充機制，不過比日前原最多可擴充1倍的方案，變成一半；經濟部表示，將依評選序位給予獲配風場擴充容量資格，最高可再擴充「原獲配容量一半」的容量，並應於2031年底前完工併網。

經濟部表示，3-3選商分配總容量為3.6GW，將以分配現有海域空間為原則；之前未如期開發的場址將另行選商。