再傳黑道藉公益勸募斂財　立法法制局：應修法提高公益勸募條例罰則遏阻

記者周志豪／台北報導

5月底警方偵破黑道藉公益團體到醫院、寺廟或捷運站等地向民眾勸募，騙取數百萬元愛心捐款案件。立院法制局近日建議，公益勸募條例相關規範已近20年未修，立法院或主管機關應推動修法提高罰則，以利有效進行管理。

法制局表示，目前公益勸募條例對違法者，主要以罰鍰處罰，但最高僅可開罰新台幣 20萬元，縱使情節重大者，亦只能廢止勸募許可，相對高額不法獲利之募款行為，不具嚇阻效果。

公益勸募條例規定，公益社團法人要進行勸募活動，應備具申請書及相關文件，向勸募活動所在縣市主管機關申請許可；跨縣市勸募，則應向中央主管機關申請許可；勸募團體申請勸募活動文件有不實者，得撤銷勸募許可。

此外，公益勸募條例規定，勸募團體負責人或代表人有不實勸募活動，涉犯罪嫌疑經提起公訴、開立之收據記載不實、違反會務、業務及財務相關法令而情節重大者，主管機關也得廢止其勸募許可。

法制局表示，公益勸募條例上路後，實務界即對條例中「公益」定義過於簡陋，勸募團體將所得轉捐其他公益團體額度也未予限制，可能導致團體間互捐現象。

此外，法制局指出，實務運作上，勸募團體募款箱採定點放置、隨機擺設或街頭勸募，開箱後開立收據，因屬小額捐贈，得開立「無名氏」或「善心人士」收據等問題。

法制局指出，公益勸募條例自2006年5月17日公布施行後，僅2020年1月15日配合行政院組織改造將主管機關由內政部修正為衛福部，其餘條文上路至今未曾修正，如今應通盤檢討，研議修法或修正授權命令，避免民眾受騙。