都更喊得響、老屋拆不動！住宅拆除量大減2成　恐創9年新低

政府積極推動都市更新與危老重建，但老屋拆除腳步卻持續放緩！房仲業者彙整內政部統計，今年前三季全國核發住宅拆除執照僅618件，較去年同期800件大減逾2成，六都以桃園市年減4成最為明顯，台中市也縮減1/3。專家分析，地主對重建效益期待提高，但營建成本高漲、建商延後推案，以及危老條例修法尚未完成，面臨四大阻力；若依今年前三季減幅推估，全年住宅拆除執照件數恐跌破千件，創下2017年有統計以來新低。

台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐說明，住宅拆除原因包括老屋重建、土地占用及天災毀損等，其中，以老屋重建為最大宗。政府2017年通過《都市危險及老舊建築物加速重建條例》後，帶動老屋拆除重建需求，使住宅拆除執照件數逐步增加，但自2024年起卻連年下滑。



張旭嵐指出，近三年住宅拆除件數縮水，主要是都更、危老面臨四大阻力。首先「地主意識抬頭」，過去幾年老屋重建活絡，讓地主對重建效益的期待更深，若業者無法滿足，便難以凝聚共識；其次是「建築成本高漲」，近年受國際戰事影響，營造成本飆升，不少老屋重建案的利潤縮減，降低業者持續投入的意願。

另一方面，危老重建的融資不受信用管制約束，業者不需在當前房市景氣冷淡時急於推案，「建商推案暫緩」，也讓老屋拆除速度稍稍放緩。最後是法規面的「危老修法未竟」，現行危老條例將於明年5月底屆期，目前行政院已將修法草案送交立院審議，欲取消落日條款，但修法正式完成之前，政策存在不確定性，讓業者更傾向等修法定案後再投入整合。

觀察六都的件數縮水幅度，以桃園市年減40%最可觀，台中市年減33.3%居次。台中市與新北市的件數減少，但住宅拆除的戶數增加，今年前三季台中市的核發住宅拆除執照戶數達267戶，新北市達1,033戶，均較去年同期增加約三成。

台灣房屋集團趨勢中心資深經理陳定中分析，件數減幅最大的桃園市，是北台灣的新興都會，整體住宅平均屋齡較低，老舊街廓更新需求不若其他都會急迫；加上近年重劃區開發旺，相較於在成熟市區曠日廢時整合，開發商更青睞到重劃區進行素地開發，讓「拆舊建新」的動能較低。

陳定中觀察，台中市、新北市的件數減少，戶數卻增加，主要是今年都有老屋重建大案啟動，如台中北屯的國泰建設東峰段危老案，以及新北永和的大陳單元7公辦都更案，陸續在今年拿到拆除執照開拆，指標案的推進，撐起兩市今年住宅拆除戶數的量增。