挺過921就沒事？全台老屋破550萬戶　專家示警6類高風險建物評估重建

921大地震屆滿27周年，隨著全台屋齡逾30年的老屋突破550萬戶，老屋耐震問題再度受到關注。建築安全履歷協會理事長戴雲發今（9/21）日表示，許多老屋雖然當年挺過921地震，但不代表結構安全無虞，面對老宅延壽、整建維護及都更危老等選項，建議先進行建築結構安全評估；其中若屬技師鑑定耐震能力不足、嚴重海砂屋、震後受損等6類高風險建物，更應進一步評估拆除重建。

戴雲發指出，民眾長年存有「房子當年經歷921地震沒事，耐震結構應該沒有問題」的想法，但從當時實際承受的地震力來看，這項認知並不完全正確，921地震震央位於南投，最大地震力達980gal，當時雙北地區受到盆地效應影響，實際承受地震力約70到110gal，桃園地區約55至75gal，約僅為震央的1/12至1/16，換言之，僅承受部分地震力。

對於921地震以前設計興建的老舊建築，戴雲發表示，受限於早期耐震規範，部分建築結構條件相對較弱。如果建築配置方正、結構安全經評估無虞，整建維護或老宅延壽可以是選項；但若屬於高風險建築，單純進行外牆拉皮或修繕，改善效益可能有限，應進一步評估拆除重建。



建築安全履歷協會整理出六大類建築，建議優先評估拆除重建，包括技師鑑定耐震能力不足、改善不具效益、位於高風險地質區域、嚴重海砂屋、震後受損建築及高風險結構配置。尤其是海砂屋，若只進行外觀拉皮或室內裝潢，如同「穿上新衣的危樓」，無法解決結構問題，建議尋求專業結構相關技師鑑定、檢驗，評估是否拆除重建。

面對老屋安全問題，戴雲發建議，社區與屋主可以分3個步驟處理，首先，凝聚社區共識，與鄰居及住戶共同討論；其次，啟動結構健檢，請專業技師進行房屋結構及耐震評估，掌握建築物實際狀況；最後，諮詢專業廠商及政策工具，依據健檢結果選擇適合社區的延壽或重建方案。

另外，老屋重建後的全新建築，戴雲發強調，建築耐震安全不能停留在書面法規的數值合規，關鍵在於「工地現場施工品質的落實與實踐」，傳統鋼筋繁瑣的人工綁紮模式，容易受到工人素質與施工空間限制產生斷點與綁紮疏漏，建議採用系統化鋼筋工法施工，將結構鋼筋在工廠經由自動化機具一體化彎折加工成型，使柱核心形成高韌性的緊密圍束，從源頭解決人工綁紮的不確定性。