薪資創新高仍無感？政府擬祭加薪組合拳　學者點出兩大關鍵

最低工資連續11年調漲，明年將提高至3萬900元，主計總處最新統計也顯示，今年前9月本國籍全時員工實質經常性薪資中位數年增1.40%，增幅創統計以來最高。這些亮眼的數字，如何反映在更多上班族的待遇？勞動部月前拋出「加薪政策組合」，擬透過薪資透明化、減稅及職訓等多種工具並行，讓政策效益從最低工資族群，進一步擴及薪資接近中位數的勞工。

中央大學經濟系教授吳大任受訪時說，改善薪資要看兩件事，一是企業有無能力加薪，二是勞工能否爭取更好的待遇。倘若產業發展不佳、企業營收有限，即使最低工資調高，雇主仍可能透過壓縮獎金、分紅控制成本；長期應著手改善企業經營環境，並支持勞工透過集體協商爭取待遇。

低薪端增幅較大　不同行業待遇仍有差距



依照主計總處統計，今年前9月全體受僱員工每月經常性薪資平均為4萬9,152元，年增2.93%，扣除物價後實質成長0.98%；包含獎金、紅利及加班費的累計總薪資年增4.59%，實質成長2.60%，增幅創近11年同期最高。

不過，前9月薪資低於經常性薪資平均數的員工比率為69.97%，較去年同期69.78%增加0.19個百分點，仍有近七成員工領不到平均薪資；若與今年上半年70.03%相比，則略降0.06個百分點。

吳大任指出，領不到平均薪資的員工仍然很多，也要注意產業發展不均衡。以本國籍全時員工為例，前9月電子零組件製造業經常性薪資中位數為5萬4,665元，反觀住宿及餐飲業為3萬5,852元，其他服務業則為3萬911元，AI相關產業薪資較高，但發展較弱的產業，雇主未必有能力提供相同待遇。

最低工資調漲　獎金分紅恐遭壓縮



對於最低工資能否進一步帶動其他員工加薪，吳大任認為，仍須看企業營收與成本，以餐飲、旅宿業為例，在營收沒有改善，房租、電費等支出又持續負擔的前提下，雇主會設法控制成本，人事支出也是可能調整的項目。

他分析，最低工資調高後，企業為了控制人事成本，可能會減少其他員工的獎金或分紅，產生替代效果。因此，不能只從最低工資調升，就推論員工整體收入會同步增加，還要看企業實際如何調整待遇。

吳大任觀察，除了雇主的支付能力，勞工爭取待遇的力量同樣重要，以韓國的工會為例，爭取薪資並不限於服務業，科技業勞工也會透過工會行動要求改善待遇，政府應維持公平的勞資協商環境，支持勞工透過工會爭取合理薪資。

補貼能提供誘因　長期仍須改善產業經營



勞動部近期提出的「加薪政策組合」，除了最低工資，也包括擴大徵才薪資揭露，以及結合職訓補助、加薪減稅與信用保證等工具，其中，本國勞工加薪換取移工名額的措施已上路，其他涉及修法與跨部會合作的項目則持續推動。

吳大任強調，加薪換移工名額、減稅等措施具有補貼效果，會對企業產生誘因，但利益能有多少反映在勞工的待遇上，取決於企業實際做法。要想長期改善薪資，如何增加企業營收、擴大人力需求才是重中之重，當企業需要聘僱更多人，面臨爭取人力的壓力，才更有提高薪資的必要。

他也建議，政策應從產業發展與經營環境著手，包括如何吸引觀光客來台，拉長停留時間來增加消費；傳統製造業急需拓銷海外市場，降低關稅成本及吸引買主來台採購媒合等，唯有讓企業有能力增加聘僱與提高待遇，才能為長期薪資改善創造條件。