立委賴瑞隆。陳品佑攝
國民黨召委徐欣瑩、吳宗憲將於12月5日排審《公務人員退休資遣撫卹法》及《公職人員選舉罷免法》等法案。民進黨立委賴瑞隆今(12/1)表示,這些法案極具高度政治性、爭議性,恐再引發朝野對立與社會動盪,呼籲國民黨應以拚經濟、改善民生為優先,不要讓立法院再陷更大的紛擾。民眾黨立委張啓楷則強調,針對罷免,民眾黨支持的是「連署要附上身分證影印本」,至於年金,法律明定,年金改革過了5年後需全盤討論,考試院應檢視當初提的版本。
蔡英文政府在2018年啟動公務人員年金改革,第一年將所得替代率降至本俸2倍的75%,並逐年減1.5%,預計2029年降至60%。但國民黨認為,這幾年因通貨膨脹,所得替代率已從75%降至67.5%,對原有軍公教退休人員相當不公平;根據國民黨立院黨團的版本,將年金重新隨同在職人員薪俸調整,並停止所得替代率的逐年降低。同時指出,《公務人員退休資遣撫卹法》自2018年7月1日施行,規定已退休公務員年金所得替代率,最高75%、最低45%,且自2020年每年再減少1.5%,逐年連續減少10年,直到所得替代率變為最高60%、最低30%,更規定年金自2018年7月1日起,與在職人員薪俸調整脫鉤。
賴瑞隆說明,年金改革是經過多年協調,從前總統馬英九時代到蔡英文政府,才取得穩健方案,讓年金不會破產,也讓年輕公務員也能領到退休金。他強調,國民黨若執意再修法改回來,等於又走了回頭路,當年馬英九想做不敢做,後來蔡英文努力改革,這是經過權衡後取其輕的結果,希望大家能夠體諒支持。
張啓楷則提到,當初考試院送到立法院審議的版本,它的所得替代率是從80%,每一年降1%,降到70%,可是後來立法院因為民進黨佔了絕對多數,他們大砍軍公教的退休金,從75%一年要砍1.5%,要砍到只剩60%。他並質問,最近考試院人事案正在立法院審查,為什麼考試院沒捍衛原來的版本?民進黨又推說不繼續砍退輔基金就會破產?而且,最近幾年政府歲收年年超收,今年預估又要超收4千億以上。
此外,關於《公職人員選舉罷免法》修法,賴瑞隆說,目前的制度相對穩定,只要首長或民意代表以人民角度穩健施政,其實沒有那麼容易罷免聯署提案成功。若國民黨又執意要提高門檻,形同人民的罷免權被剝奪,將造成更大政治衝突。
張啓楷則談及,民眾黨反對政治性的罷免,也反對大罷免潮,所以在修法方面,主張在參加罷免連署時,要附上身分證影印本,這是以前民進黨立委吳秉叡、蘇巧慧等人所提案,比照正副總統連署參選的基準,有助於法律的一致性,也可避免出現許多往生者被冒名連署。
賴瑞隆呼籲,立法院應優先處理預算、人事案等影響國家建設發展的法案,國民黨在此刻應以拚經濟、拚民生為優先,這才是立法院的當務之急;立法院應少排具有爭議性的法案,尤其國人並沒有達成共識,應放未來再來討論,否則只會讓立法院更加混亂。