外送專法惹議！萬君玲開轟「平台才是最大贏家」：消費者永遠是輸家

《外送員權益保障及外送平臺管理法》（外送專法）於7月21日正式施行，針對外送員最低報酬、保險及申訴制度等建立保障機制。不過，新制上路後持續引發討論。製片、編劇萬君玲近日在臉書發文，以自己身為Uber Eats重度使用者、「幾乎天天叫」的消費經驗，分析外送專法上路三天後的現象，直言「我覺得最大受益人是平台，而輸家絕對是消費者」，貼文曝光後掀起熱烈討論。

萬君玲指出，外送專法規定每單保底45元、每分鐘不得低於4.1元，乍看之下像是替外送員加薪，但她認為實際發生的卻是「保底變天花板」。她表示，跑4公里和跑1公里都是45元，不論長短程訂單，報酬都被壓在45元基本價，「肥單消失」、「遠近同價」，首當其衝的是全職外送員，甚至有外送員反映，新制上路第一天單量就明顯下滑，「跑整天沒幾張單」，她直言，「一部以保障為名的法律，先讓最依賴這行吃飯的人減薪」。

除了外送員收入變化外，萬君玲也將矛頭指向外送平台，Uber Eats今年4月已調漲外送訂單服務費，7月13日Uber One會員費也從120元調升至199元，漲幅高達65.8%，而7月21日外送專法正式上路當天，又調整商家抽成。對於官方表示會員費調漲「一年前就開始研議，與專法無關」，她則質疑，「時間點巧成這樣，我就問你相信嗎？」foodpanda更直接預估，每筆訂單成本將增加30%至50%，平台一邊連環漲價，一邊將成本增加歸因於外送專法，「等於讓政府替漲價背鍋」。

萬君玲也質疑，外送專法並未針對平台向店家收取的抽佣比例訂定上限。她表示，平台每接一張訂單，便會從店家的餐費中抽成，目前市場行情約三成以上，一碗100元的麵，店家實際可能僅拿到65至70元，而抽佣正是平台最主要的收入來源，也是店家多年來最希望納管的項目；原本應該規範「平台最多只能抽幾%」的法律，最後卻未設抽佣上限，導致抽成完全由平台決定，增加的成本最後仍由店家與消費者承擔，平台的獲利結構卻維持不變，「應該保障外送員的法律，最後保障了平台的定價權」。

此外，萬君玲也提到目前仍在公平交易委員會審查中的Grab收購foodpanda台灣案，Grab擬以6億美元收購foodpanda台灣業務，公平會已於7月22日決議延長審查至10月27日；另一方面，Uber持有Grab約13%股權，Uber也於7月16日宣布將以148億美元收購foodpanda母公司Delivery Hero，因此她形容，「表面上是Grab買，結果繞一圈，還是Uber的棋局」。

最後，萬君玲表示，外送專法並非全然沒有正面效益，兼職接短程訂單的外送員確實多拿了一點，制度面的年資及申訴保障也有所進步，但她認為，短期最大的贏家仍是平台，因為「成本轉嫁有消費者買單、漲價有專法背鍋」，加上市場集中化仍在審查中，「我們消費者，永遠都是輸家」。