30億增資案拖三年沒過！鏡電視告NCC 法院駁回：已經沒有委員可以開會

鏡電視2023年獲准上架有線電視86頻道，承諾將資本額由20億增加至30億元，以改善財務狀況。但鏡電視提出申請後，國家通訊傳播委員會（NCC）不斷發函要求補正，遲未准許。鏡電視提告請求法院命NCC盡速處分，但從今（2026）年8月起，NCC就沒有任何委員在任。台北高等行政法院認為，NCC無法召開委員會，法院也不能代為處分，只能駁回請求。可上訴。

NCC於2023年6月附條件通過鏡電視上架86台及董監事變更案，要求鏡電視股東簽切結書，確保除股權信託以外沒有轉讓股份的情形。鏡電視當時也承諾1個月內增資到30億，穩定營運狀況。但鏡電視同年8月提出申請後，兩年來雙方函文持續往返，NCC不斷要求鏡電視補正。鏡電視去年7月底向法院提告，請求命NCC盡速處分。

鏡電視主張，NCC應依照《行政程序法》規定，在5個月內處理申請案，卻遲未實質審查或作決定，嚴重超過處理期限。鏡電視認為，NCC歷來都有在法定員額未過半的情形下，以現有委員人數為基礎開會決議的案例，也能由主委或代理主委召開委員諮議會討論後決行，但申請案提出後的1年多以來，NCC尚有4名以上的委員，卻刻意不審查申請案，已侵害其權益。

不料，官司還沒打完，NCC最後剩下的3名委員陳崇樹、王正嘉及王怡惠就於今年7/31任期屆滿而卸任。鏡電視認為，行政院有依法提名委員候選人，立法院可隨時行使同意權，NCC仍應該在委員就任後，以現有總額過半數開會作出決議。


但北高行指出，根據NCC的組織法，通訊傳播業務的許可案審議，必須由委員會議決議，不可授權內部單位決定，但NCC目前已沒有任何一位委員在任，實際上無法召開委員會並作出決議。

北高行認為，NCC身為獨立機關，有依專業自主決定判斷的裁量空間，法院不能以自己的判斷取代其專業判斷與裁量，因此，鏡電視不能請求法院判決命NCC作出許可。

北高行指出，NCC委員是否會產生或何時產生，都屬於將來不確定的事實，鏡電視也不能請求法院判決，命NCC實踐目前客觀上無從履行的義務，因此駁回鏡電視的訴訟。本案仍可上訴。