美加強太平洋島國布局抗中：駐東加大使館啟用　確認拜登將訪巴紐

美國拜登政府為加強與太平洋島國的聯繫、防止中國影響力深入，先前宣布將在3個太平洋島國新設立大使館。美國國務院9日表示，駐東加大使館正式啟用；同日稍早，白宮也確認，拜登本月下旬赴澳洲參加「四方安全對話」（Quad）前，途中將停留巴布亞紐幾內亞，是史上首位訪巴紐的美國總統。

路透社報導，白宮發言人尚皮耶（Karine Jean-Pierre）9日證實，拜登本月21日結束在日本的七國集團（G7）峰會後，22日將前往巴布亞紐幾內亞，再參加24日於澳洲雪梨舉辦的四方安全對話。

尚皮耶表示，拜登將在巴紐首都摩斯比港（Port Moresby）與該國總理馬拉普（James Marape）、以及其他太平洋島國論壇（Pacific Islands Forum）領袖會面，討論合作應對氣候變遷、保護海洋資源、推動有韌性且多元的經濟成長等重大挑戰。

先前，巴紐總理馬拉普曾表示拜登將來訪，不過美方到9日才證實。拜登將是首位訪問巴紐的美國總統，中國國家主席習近平則曾於2018年到訪；美國正與巴紐討論一套安全協議，而中國今年也力邀馬拉普訪問北京。

巴紐位於澳洲北方，人口約940萬。太平洋島國論壇共18個國家，涵蓋1000萬平方英里的海域，總人口數則是3000萬人左右。島國領袖大多表示，對他們而言，最大的安全威脅是氣候變遷、極端氣旋侵擾和海平面上升；不過由於地理位置，大國更看重他們的戰略價值。

駐東加王國使館啟用

在索羅門群島去年向中國靠攏後，美國與太平洋島國傳統上的主要援助者澳洲，更努力加強對太平洋島國的援助和合作。

美國上週重啟了關閉30年的駐索羅門群島大使館，不過，索國3月已經宣布與中國簽約，為首都一座國際港口進行升級。自從索羅門群島去年與中國簽署一份安全協議後，美、澳、紐西蘭就一直擔憂中國可能在索羅門群島建造一座海軍基地。

除了重啟駐索羅門使館，美國也計畫在東加王國、萬那杜、吉里巴斯新設立大使館。美國國務院發言人米勒（Matthew Miller）9日聲明，美國駐東加王國首都努瓜婁發（Nuku'alofa）的大使館已經啟用，「這象徵雙邊關係的復甦、強調美國對於東加、東加人民和印太夥伴關係的承諾」。

美國和東加王國1972年建交。米勒表示，有了使館，代表美國政府可以派遣更多外交人員和資源到東加，可能任命一名常駐東加的大使。

《自由聯合協定》續簽在即

除了新設立使館，美國目前也努力和馬紹爾群島、密克羅尼西亞和帛琉延續《自由聯合協定》（compacts of free association）。根據協議，美國提供經濟援助，而這些國家則給予美國進入領空和領海的獨家權利，未獲美國許可的第三國部隊不可進入，否則美國有權驅逐。

馬紹爾群島、密克羅尼西亞已分別於今年1月和2月首肯續簽，帛琉也傾向續簽。此外，馬紹爾群島和帛琉都是台灣友邦。