揭露營造業職災！洪申翰點名兩大龍頭 明年砸6億啟動職場減災

近年來重大職災死亡事件頻傳，勞動部今（12/19）日宣布自2026年元旦起，啟動為期三年的「強化職場減災行動計畫」，將投入6億元的經費，首波即鎖定職災風險最高的營造業。部長洪申翰表示，除了擴大「重大職業災害公開網」相關資訊，以及高職災高違規工程名單，明年將設立全國營造廠商職安衛履歷平台，預計2027年1月上路，力拼2030年職災減半目標。

勞動部長洪申翰今天與職安署署長林毓堂、內政部國土署署長吳欣修共同說明減災策略重點。洪申翰指出，我國重大職業災害死亡人數從2014年的346人，到去年已降至287人，其中，被視為風險最高的營造業，人數從168人降至145人，每年平均仍奪走約150條人命，占全體重大職災的一半。



洪申翰也點名發生重大職災的興富發集團、寶佳集團，他說，興富發的建案近五年發生7件重大災害，造成7人死亡，而寶佳的建案則有9件重大災害，造成9名工人身亡。另外，台中全聯倉儲去年12月19日發生大火，更造成勞工9死8傷。

洪申翰指出，營造業的工安現況存在許多根本性的結構問題，包括業主工安投資不足、缺乏選商機制、工程層層轉包以及人員缺乏危害意識等，反映出營造減災單，不能只靠勞動檢查及處分，已經面臨到瓶頸，需要尋求更積極的減災作為。

職安署署長林毓堂說明，研究發現英國、日本、新加坡等國家能突破職災瓶頸的關鍵，在於制度改變與源頭管理，是要將防線前推至規劃、設計階段的風險管理，除了大幅翻修職安法之外，一併提出「強化職場減災行動計畫」。

在營造業方面，將透過三項具體措施來翻轉，一是推動源頭防災，要求工程業主在規劃設計階段就要做風險評估，讓安全從一開始就被納入，減少後續施工的風險；二是推動全員工安，計畫在三年內將「台灣職安卡」訓練人數提升至50萬人次，確保勞工具備基本安全知識。

三是建立職安履歷，將與國土署合作建置「全國營造廠商職安衛履歷平台」，公開廠商的事故、裁罰與得獎紀錄，讓資訊像信用紀錄一樣透明，強化社會監督，提升重視工安廠商的競爭力，並促使忽視勞工安全的業者被市場淘汰。



洪申翰表示，為了讓外界更瞭解職災發生的情形，明年起將擴大公開重大職災案件的完整資訊，包括工程業主、營造廠及各級承攬商的名稱、災害原因，以及違反法令都會一併公布，並按季公布各縣市重大職災的統計數據。

勞動部也同步公布各縣市營造災害死亡統計，截至11月30日為止，今年死亡人數縣市的前3名依序為新北市、台中市及桃園市，與2024年相比，台北市、台中市、苗栗縣及台東縣為死亡人數增加的縣市。

面對劣質廠商，身為主管機關的國土署是否有強硬手段？署長吳欣修直言，工地最常見的問題是層層轉包，過去廠商都等著罰錢了事，最有嚇阻力的方式還是「停工」，將會定義哪些項目符合停工範圍，未來升級建築工地施工勘驗機制，並與勞動部合作強化各項重點抽查項目，透過地方建築管理與職安主管機關共同辦理「聯合重點抽檢查核」。