黑莓卡恐淪為詐團工具　NCC：香港預付卡若無實名制將斷網

國外漫遊預付卡若沒有實名制，恐淪為犯罪集團詐騙工具，也就是俗稱的「黑莓卡」。在亞洲國家地區中，香港漫遊費用頗為便宜，因此成為台灣黑莓卡的主要來源。NCC今（7/12）表示，已要求國內電信業者自7月初開始，陸續不提供無實名制的香港預付卡來台數據漫遊。

NCC委員陳崇樹昨於「打擊詐欺強化堵詐論壇」表示，這些國外sim卡若無實名制，我國電信業者會進行攔阻，不准他們在台灣進行數據漫遊；這個管控機制已在進行中。

NCC副主委兼發言人翁柏宗今表示，國際漫遊卡是國際電信業者間的漫遊服務產品，業者間依平等互惠、相互開放的原則訂定契約。GSM（行動電話標準）訂有國際漫遊技術規範，各國電信業者基於此技術規範來訂國際漫遊的商業協議，其中第12條、第14條就是針對業者間的打詐協防部分訂定。

目前NCC已責成國內三大電信業者，要求他們進一步審視與東南亞電信業者漫遊合作的契約。翁柏宗以香港為例，消費者購買預付卡需要雙證件查核，而台灣也是如此。而坊間網購的部分黑莓卡，強調不需雙證件查核，甚至有的還強調具備加密技術。這種廣告行銷手段容易讓民眾誤解，其實只是普通的國際漫遊預付卡。

NCC說明，在香港購買未經實名制的「台灣旅遊卡」（一種國外漫遊預付卡），然後在台灣使用，目前常被詐騙集團作為犯罪工具。7月初NCC已請電信業者跟國外業者協商，未來不提供在台上網服務，防範詐騙集團透過網路進行洗錢等違法動作，但仍保留語音簡訊功能。

翁柏宗指出，國內檢調機關、刑事警察局從犯罪偵防案件中，已發現某些黑莓卡的具體事證，NCC會請電信業清查他們在國外的漫遊合作業者，依商業協議來協防打詐。NCC從刑事局提供的資料，進而檢查國外電信業者代碼及國家代碼，發現這些疑似犯罪事證的資料都是來自東南亞的電信業者，達成溯源目的。

部分黑莓卡亦可在台灣的電商網站購得。翁柏宗表示，這是他國電信業者在台灣的銷售行為，而《電信管理法》只能管理台灣業者銷售的電信服務，但並非無法可管，上述商業協議就有包含協防打詐的部分。若發現具體違約事證，就可進行斷話、斷網或採取必要措施，這就是利用區域協防、電信業聯防來打詐。