藍委：四大基金就是國家主權　賺錢投資非央行首要任務

我國外匯存底高達5611.11億美元、位居全球第四，外界建議提撥外匯存底10%作為主權財富基金。國民黨立委賴士葆今（5/10）表示，四大基金和國發基金就是國家主權基金，央行首要任務是穩定金融而非賺錢，但過去十年來，央行每年編列預算給中央政府新台幣1800億元、占總預算7%，給國庫的錢已經夠多，若要成立主權基金務必要修專法，央行可輔助但非專責。

立法院財政委員會今日舉行「中央銀行第二十條及第三十三條條文修正草案」公聽會，邀請央行總裁楊金龍、外匯局長蔡烱民列席，以及多名學者出席表達對設立主權基金的看法。

雖然提出修法、建議成立主權基金的提案立委為民眾黨立委吳欣盈、國民黨立委羅明才，總連署人數達64名，但也有立委表達反對。國民黨立委賴士葆發言時說，目前「公務人員退休撫卹基金」、「勞工保險基金」、「勞工退休基金」與「郵政儲金」四大基金和國發基金就是國家主權基金，四大基金委外操作並不如想像好，且弊端叢生；而國發基金目前的最佳收益就是投資台積電，其他投資也失利。

賴士葆表示，用外匯儲備獲得戰略物資或戰略產業，「大方向沒人會反對」，央行也能提撥一部分的金額，但要設立主權財富基金必須要釜底抽薪，訂定專法才是正道，只修《中央銀行法》某幾個條文，還有很多討論空間。

賴士葆說，央行過去十年來，每年編列新台幣1800億元、占中央政府總預算7%，如此挹注國庫「是好也是不好」，總預算都靠央行來操作匯率不好，畢竟央行的首要任務是穩定金融，「為何每年都要承擔這麼大的責任（上繳國庫）」，只要賺錢就會被人質疑。

賴士葆強調，委外操作不會比較好，可能會有弊端，必須要有專責監督，外匯存底不完全是政府的錢，也是人民的納稅錢，所以，若要設立主權財富基金，就要另訂專法，且有完善的監督機制，央行的角色是輔助，而非專責。

民進黨立委鍾佳濱也認同訂定專法，他認為，設立主權財富基金必須要設立專法，且依《中央銀行法》規定，央行的經營目標是促進金融穩定，但不代表不能運用外匯存底，央行可先盤點要留多少錢在身邊，能放出多少錢做其他運用。