2025年7月1日,位於紐約市第六大道的國債鐘顯示,美國國債已逼近36兆美元。路透社
「美國又在印鈔撒錢(QE)了嗎?」
前兩天財政部宣佈「長債回購規模翻倍」、專挑10到30年長債下手之後,這是我最常見到的問題。
答案:完全不是。
而要搞懂為什麼,你只需要弄懂一件事。在美國,到底是「誰」在管利率。
聯準會 vs. 財政部
美國要影響利率,背後其實有兩隻手,而且分工完全不同。
聯準會(Fed)管的是「市場上有多少錢」。
他透過調整基準利率,或是直接開印鈔機(QE)與收回資金(QT),決定整體資金的總量。他一出手,市場上的資金就是直接變多或變少。
財政部(Treasury)管的則是「政府要怎麼跟市場借錢」。
財政部不能印錢,但他可以決定這次要借長期的錢、還是短期的錢。
今天他如果多發行 30 年期的長債,或者多發行 3 個月的短債,就會改變市場上不同期限債券的供求,進而影響大家借長錢或借短錢的利息。
簡單來說:一個決定市場上的總資金量,另一個決定政府拿什麼條件去跟市場要錢。
為什麼分工是這樣?
因為這是一道防火牆:會花錢的人,絕對不能讓他握有印鈔機。
Fed本身就是印鈔機。他進場買債時,是直接「憑空印錢」把債券買下來,錢因此流入市場,這才是大家常聽到的 QE。
但財政部手上根本沒印鈔機,他戶頭裡的每一分錢,都必須先向市場借來。
所以當他想買回市面上的舊長債時,他不可能憑空掏出錢,唯一的辦法就是「先發行新的短債向市場借錢」,再拿這筆錢去把長債買回來。
這就導致兩者的「買債」根本是完全兩回事。
Fed買債,是直接把新錢灌進市場,池子裡的總錢數變多了;財政部買債,則是先跟市場借短期的錢,去還長期的錢,只是把債務換個形式,市場上的總錢數一滴都沒變。
這次財政部做的正是後者。他把長期借條收回來,改發短期借條,藉此把長期利率壓低。總錢數雖然沒變,但債務的期限被重新排列組合了一次。
這種「只搬錢、不加錢」的手法,Fed在 2011 年就玩過,當時叫「扭曲操作」(Operation Twist)。差別只在於,這次跳出來處理的不是Fed,而是財政部。
為什麼非要救長債不可?
30年期美債殖利率直接影響美國30年期房貸利率、企業長期借款成本,以及美國政府每年要付出去的利息。
房貸變貴,家庭每月負擔加重;企業融資成本上升,擴張與招聘就會變慢;政府利息支出暴增,又會進一步排擠其他預算。這直接影響家庭現金流與經濟活動的現實成本。
因此,長債利率走高,對各方面都有影響,美國政府有必要將它控制住。
那為什麼只撐了一天?
長債殖利率在公告當天下跌,但隔天就完全彈回,連兩天都撐不過。
因為這次多出來的回購規模大約只有 140 億美元,對比超過 30 兆美元的美債總市場,這個數字微乎其微,大約只相當於市場幾週的交易量而已。
第一天之所以會跌,主要是市場對「聯邦政府願意出手」感到意外。在夏末成交量低迷的環境下,一個突如其來的消息,很容易逼得原本做空的資金停損買回。
但隔天市場冷靜下來,算了一下實質買盤金額,發現小到可以忽略不計,波動自然迅速歸零。
況且,這種政策干預的效果只會一次比一次弱。
第一次出手,市場會覺得驚喜;但第二、第三次有了心理準備後,如果沒有拿出更實質的龐大資金,就很難再動搖市場。
就算財長 Scott Bessent 公開喊話說回購規模還能再擴大,試圖製造政策彈性,市場也只會把它當成喊話,很難再輕易買單。
之後會發生甚麼事?
剛才提到,真正能印錢的,其實是 Fed。
但究竟為甚麼要財政部出手,Fed 卻沒有出手?因為,Fed 若真下場幫忙,很可能還會更糟。
真正壓垮長債的兩個背後推手,為什麼是財政部擋不住的?
回購時間窗,為什麼剛好完整覆蓋中期選舉的投票期?
前面三條可走的路,為什麼市場最期待的那條,恰恰是最壞劇本?
這不只是債市的故事。長端利率如何一步步傳導到房貸、黃金、加密貨幣和手上的選股邏輯,以及為什麼我說「美國政府比任何人都更需要穩定幣」。
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