【圖解財劃法4-2】中央看似多拿走了15%財政大餅，但有放入自己口袋嗎？

為了敦促《財政收支劃分法》趕緊修法，學者與各地方政府拿出數據來說話，認為中央多拿走了15%的稅收，應該還予地方。

但財政部也拿出帳本指出，中央看似拿走了更多稅收，但最終也是用在地方。並沒有發生「媽媽看孩子嗷嗷待哺，卻看到米缸已經空了沒米」的窘況。

以112年為例，除了中央統籌分配稅款4,227億元，另外給地方一般性補助款2,121億元，以及計畫型補助款2,334億元，整體共付給地方8,682億元。

再以當年中央統籌分配稅款4,227億元為例，已較十年前、103年度的2,421億元，成長74.6%。



財政部表示，以往地方財政面臨不足及不均問題，針對「不足」的部分，已透過統籌稅款及一般性補助款等財源挹注改善；至於「不均」，就需要透過修法重新訂定分配公式。

言下之意，財政部也體認到「垂直分配」確實有精進的空間，也從未反對修法；但既然要修法，就要針對「水平分配」的部分，會同22個地方政府訂出公平合理的公式。

財政部也提醒，針對垂直分配的部分，應通盤審視中央與地方事權劃分及近年整體財政概況，除了適度維持中央財政韌性，以因應國際政經變化、氣候變遷等不時之需外，並應兼顧地方財政需求，審慎規劃辦理。

也就是說，中央也在暗示，為因應地緣政治動盪，中央政府每年也是花了不少錢來強化國防設備；為解決氣候變遷春雨不來的缺水困境，中央也是編列大筆水庫聯通管工程讓「北水南調」；每每發生地震、颱風、缺水等天災，中央也是編列預算挹注地方，這些統統都要錢。

換言之，歷經四分之一世紀未修的法，如今時空環境早已大不同，中央與地方的稅收分配比重，是否如在野黨主張一定回到廢省之前的6：4，仍有待商榷。