【一文看懂】離岸風電3-2選商業者揭竿起義背後的三大意涵

離岸風電3-2期選商已在3月11日起開始受理，但經濟部能源署3月14日舉辦的選商作業說明會，卻赫然出現業者「揭竿起義」，以丹麥商哥本哈根基礎建設基金（CIP）及其風機供應商台灣維特斯（Vestas）為首的業者主張3-2期選商不該在4月10日截止，考量供應鏈及碼頭量能，以及合理購電合約價被不切實際的消息干擾，市場已經崩壞，為維護市場健康性應延後選商。

但丹麥商沃旭能源及其風機供應商西門子歌美颯則主張，為了3-2選商，他們都已準備好了，基於信賴保護原則，選商應該如期舉行；西門子歌美颯更說，今年1月已完成了台中機艙組裝廠擴建工程，並將聘僱300名員工，但手中除了服務海龍專案，卻苦等不到其他訂單，也向官員喊話他們要訂單、不能讓工廠空轉。

兩大離岸風電開發巨擘的意見喬不攏，的確也讓經濟部能源署十分苦惱；官員坦言，3-2選商辦法都公告且陸續收件了，如何有合理且能同時說服大家的理由延期；而且若展延勢將牽動政府整體離岸風電發展的期程，恐非能源署可以決定。

但從CIP與沃旭兩相僵持的理由可以窺見，離岸風電發展確實正遭遇前所未有的門檻，包括成本節節攀升、供應鏈與施工船隊量能，而且達標越來越困難。

趨勢一、離岸風電開發成本不降反升

CIP與Vestas主張3-2選商應展延的理由是，由於本土供應鏈量能不足，仍在趕3-1期的訂單，交期不確定下，加上供應鏈預期原物料成本會節節攀升，故而無法明確報價。

沃旭與西門子歌美颯也認同成本攀升的論點，因而主張越等只會越貴，既然他們都準備好了，就該如期選商。

由此可知，離岸風電的開發成本並未如政府原先所預期的逐漸降低，反而被疫情、戰爭造成的原物料成本攀升打敗，供應鏈本土化也未達到原先預期的規模經濟。

趨勢二、業者綠電成本走揚 綠通膨來了

目前，離岸風電所發的綠電，幾乎是被台積電買走；事實上，台灣的大廠都面臨2050淨零排放的目標壓力，除了台積電，其他如面板業、金融業都在等著搶購離岸風電發出的電力。

原本企業期待，隨著離岸風電建設普及，建置成本可以逐漸走低，離岸風電的購售電合約（CPPA）價格可以降低，但隨著原物料價格走高，以及施工成本上揚，未來離岸風電合約可能會越來越貴，「綠通膨」已無法避免。

趨勢三、企業寄望靠風光獲零碳電力要很拚

Vestas台灣區總經理直言，台灣前期的離岸風場建置幾乎都在遞遲，風場開發不能容許年復一年的延遲下去。雖然經濟部表示，會努力達成今年底離岸風電建置3GW的目標，但面對多重挑戰，達標不容樂觀，而且能源署已鬆口，3-1的併網期程將通案展延半年至2026年底、2027年6月底 。

另一方面，2023年太陽光電累計裝置容量12.22GW，距離原訂2023年底目標14GW仍有一小段距離；而且已是連5年沒達標。

眼看著風電、光電建設都在推遲，但國內業者卻面臨全球大廠因RE100對零碳電力迫切需求的時間壓力。在在都顯示，2050年再生能源占比20%，光電裝置容量20GW，離岸風電5.7GW的結構，已到了全面檢討的階段。