【風電選商生變2-1】離岸風電開發期程2大巨擘喬不攏 各自喊話叫陣 3-2期選商添變數

經濟部能源署昨（14）日舉辦離岸風電3-2期選商作業說明會議，豈料原本是教業者「如何寫考卷」的說明會，最終卻演變成兩大丹麥開發商各自帶領自家供應鏈遊說能源署3-2期該不該如期舉行「考試」的叫陣會議，開會目的嚴重失焦。

離岸風電3-2期已在本周一（3月12日）開始收件，預計4月10日截止申請。但在昨天會議上，CIP與其風機供應商Vestas主張3-2選商延期，但沃旭與其風機供應商西門子歌美颯則主張如期，雙方各有理由與支持者，場面一度尷尬。

會議主持人、能源署副署局李君禮則緩頰，業者意見都很重要，但會議目的是向開發商說明如何備標，但業者寶貴建議會紀錄下來審慎研議。

昨天是Vestas台灣區總經理Alex Robertson率先開第一槍，他說，Vestas在3-1期時已非常努力維持2027年併網的承諾，他以為3-2期選商還沒準備好，非常希望能延期。

但沃旭能源代表隨即表態要如期，沃旭已按政府公告離岸風電3-2的規則和日期備標，也同步和供應商議約，和企業購電用戶的LOI（購電意向書）也照進度進行，應如期舉行3-2競標。產業不能空轉，基於信賴保護原則，也不應變更時程。

沃旭也主張，離岸風電3-2競標延後也不能解決3-1的困境，延期反而讓開發成本越來越高，尤其歐洲各國正在擴大再生能源發展，延期會讓供應鏈供不應求的問題更嚴重。此外，多數企業用電業者採購在2030年也有綠電交易目標，若展延會可能讓併網延至2031年，造成企業無法購足綠電，政府也有壓力。

而其競爭對手CIP也不甘示弱表示，他們在備標過程有看到三個擔憂，因而建議延期。第一，擔心基礎建設與供應鏈量能上， 3-1 和3-2有衝突；尤其能源署有意讓3-1的併網期程通案性的展延半年，屆時會和3-2期程重疊，這都會增添碼頭、施工船隊、供應鏈量能問題，屆時複雜的工期協調，會增添3-1和3-2風場如期併網的困難度。

其次，CIP在積極備標3-2時，發現供應鏈因3-1期工程展延，故而無法承諾產能，也無法明確保價，在供應成本與產能承諾的雙重不確定下，即便3-2風場獲配，恐怕也無法融資。

第三，CIP也說明目前遭遇購售電合約（CPPA）的協商困境，由於市場期待3-2的電價比3-1更低，對購電協議採取觀望態度。但事實上，3-2期獲配容量多寡也是取決國產化程度，業者為了多拿量能，勢必將在國產化上一決勝負，電價只會往高價走；市場錯誤的價格期待已讓CPPA協商受到干擾。

首次參與投標的伊比電力總經理劉忠祐也說，越積極備標，越發現到供應鏈和CPPA的困難，姑且不論國產化承諾是否增加成本，光是供應鏈無法報價就無法估算成本，呼籲政府研擬延後選商的可能性。

而身為沃旭供應鏈的西門子歌美颯代表則表達支持政府維持原來3-2競標期程。他說，身為供應鏈一員，在台中機艙組裝廠已紥紥實實在今年1月完成擴建工程，今年將聘僱300個員工，支持後續3-2，3-3的訂單，現在第一案是第2期的海龍專案，但3-1期還沒有確定的風場訂單支持現在工廠營運。

他大聲說，「我們要訂單，我們不能讓工廠空轉」，一旦政策延後3-2選商，既不會替西門子歌美颯帶來訂單，同時也會影響很多在地設廠、已準備好的供應鏈夥伴，支持政府維持原來期程。

代表Vestas公司的Alex也在最後發言時沉痛表示，現在環境很不好，成本價格節節攀升，如果3-1都無法如期，3-2恐怕也無法如期進行，風場開發不能容許年復一年的延遲下去。

Alex說，Vestas需要更多專案來繼續實現其對國產化承諾，他連聲以「Please」向官員喊話，3-2期狀況不是很好，懇請政府能試著重振這個已經有點崩壞的市場。

能源署組長陳崇憲則表示，離岸風電3-1期與3-2期的條件不同，3-1期獲選開發商已明確簽署行政契約，但3-2期仍是公開機制，兩案會分割處理。