民進黨調查認定「未包庇性騷案」林飛帆：將致力制度改革

民進黨中央昨（6/9）公布首椿性騷案的調查報告，認定時任副秘書長的林飛帆，對性騷的處置並未違背黨的規定；而時任婦女部主任的許嘉恬則有「行政疏漏」。林飛帆昨天深夜在臉書貼文指出，雖然調查小組認為他並無「吃案」或「包庇」，但對於自己未能即時做得更多，承接住受害者，仍感抱歉。

林飛帆也說，政治工作的場域中，長期存在「相忍為大局」的文化，但必須屏棄這個念頭，因為這種文化背後，犧牲的是弱勢、性別少數的權益。未來，不論是制度改革，或是推動結構與文化的改變，他都會盡全力去做，這必然會是他未來工作重點。

林飛帆昨晚在臉書貼文表示，這幾天，他對於在擔任副秘書長任內督導下的婦女部所發生的事件，仍然感到沉重和難過，也不斷思考當時如何能做更多。

民進黨中執會日前已徵召林飛帆參選台北市第三選區（中山、北松山）立委，但因爆發疑似性騷吃案，黨中央成立小組，調查許嘉恬及林飛帆等人處理性騷案是否有違失。

林飛帆說，過去這一周，他已暫停所有的競選行程，配合民進黨的調查，協助釐清事件處理的過程；他也向身旁的女性友人和女性政治工作者請教，詢問她們對這些事件的感受，也有人分享自身的故事。這幫助他理解許多人身處敵意環境中的感受，也讓他更深刻省思，從制度到結構、文化，乃至個人，如何能更進一步完善這套防護網。

林飛帆並在未來貼文中還原當時經過，他指出，當時的婦女部主任許嘉恬，基於當事人隱私保密的前提下，曾向他口頭報告過此事，當時他向許嘉恬表達：「1. 若當事人願意，應協助當事人進入性平程序；2. 若當事人有需要，應提供當事人法律協助；3. 立即停止與該廠商的合作。」

而許嘉恬則對他說：「當事人無意進入性平申訴機制，同時也已停止與該廠商的合作，先前拍攝的宣傳影片也將不會採用。」對此，他向許嘉恬表達：「那尊重當事人的決定。」

林飛帆指出，那時他確實曾經思考過，自己的身份是否適合直接約詢當事人？

但按照他對「性騷擾申訴處理委員會」作為「平行的獨立委員會」的制度理解：這樣的制度設計，即是為了避免因上下從屬的權力關係，可能影響「調查公正性」與「被害人隱私與權利保護」的風險。

同時，基於民進黨黨現行的〈性騷擾申訴及懲戒辦法〉規定：
「第七條 受理之人員或單位應作成紀錄，經申訴人確認內容無誤後，由申訴人簽名。……送交申訴委員會執行秘書。」
「第八條 各部門接獲相關申訴案件時，應遵守保密原則並立即轉交申訴案予申訴委員會執行秘書（即婦女部主任）」
「第十條 執行秘書（婦女部主任）及因業務上知悉申訴案件之工作人員，除有調查必要或基於公共利益考量者外，對調查過程與相關資料均應保密」

依照民進黨的規定，林飛帆說，他並非案件受理人，也非申訴委員會委員，職權上是否能直接約詢當事人確實有所顧慮。所以，當他得知當事人決定不進入申訴機制之後，僅能向許嘉恬表示尊重當事人決定。

林飛帆表示，民進黨的調查小組已公布調查結果，他並無「吃案」或「包庇」的情事。即便如此，他認為自己應該更早察覺到這個制度性的缺陷，例如：民進黨現行制度中，受理案件的部門主管，同為性騷申訴機制的執行秘書，可能產生的制度缺陷，致使受害者不敢進入機制。

林飛帆指出，對於未能即時做得更多，承接住受害者，他仍感抱歉。

他表示，政治工作的場域中，長期存在「相忍為大局」的文化，但必須屏棄這個念頭，因為這種文化背後，犧牲的是弱勢、性別少數的權益。政治是由許多個人所組成，沒有人應該被犧牲。

他也認為，在這波Metoo行動中，各界也看到不同環境和職業中都有類似的性平事件發生，所有案件都與各樣的權力關係連結，形成壓迫的樣貌，社會上的性別議題和權力關係，需要文化和結構上的根本性改變。這個改變未必一蹴可幾。但是，必須著手開始進行制度改革。

他指出，民進黨的性騷擾處理機制，至少有幾項需要改善的重點：
一、要建立足夠友善的第三方申訴管道，避免權力壓迫介入。
二、要進行公平公正的調查機制及程序，釐清真相。
三、申訴及調查過程應全程保護隱私，減輕受害者壓力。
四、制度建立過程應廣泛收集意見，讓基層工作者都有機會參與討論。

林飛帆說，這段時間內他反覆思考，如何協助在性別權力上弱勢的處境，我還有很長的路要學習。未來，不論是制度改革，或是推動結構與文化的改變，他都會盡全力去做，這必然會是他未來工作重點。他並感謝所有說出自己故事的人，也感謝所有對制度、結構或者對他個人發出批評的聲音。