行政院副署無人載具條例　民眾黨團批：把民主憲政常態當成恩惠

立法院上月三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，行政院秘書長張惇涵今（9/11）上午召開記者會宣布，政院已經副署《無人載具條例》，不過民眾黨立法院黨團總召陳清龍批評，行政院長副署、總統公布，本來就是《憲法》課予的義務，如今竟然還需要特別出面開記者會宣布，賴政府把民主憲政的常態當成恩惠；民眾黨立委洪毓祥也質疑，如果行政院長可以自行挑選哪些國會通過的法律要生效、哪些不要生效，副署權就從憲政程序變成了實質否決權。

立法院上月三讀通過《無人載具條例》，明定公務預算六年編列總額2400億元，推動無人機產業及採購相關無人載具，張惇涵今天早上宣布，行政院已經副署《無人載具條例》，並強調國家安全不能等、產業升級不能等，戰力早一天形成，國家早一點嚇阻；國防自主早一天建立，台灣早一天減少依賴。

對於政院副署《無人載具條例》，陳清龍認為，行政院長副署、總統公布，本來就是《憲法》課予的義務，如今竟然還需要特別出面開記者會宣布，賴政府把民主憲政的常態當成恩惠，踐踏民主法治到無以復加。

陳清龍表示，如果行政院長可以自行審查立法院三讀的法律是否違憲，法律要不要執行還得看賴清德、卓榮泰的臉色，那卓榮泰根本不是什麼「憲政守門員」，而是手握行政權、僭越司法權、架空立法權的「憲政關門員」。他也質疑，過去綠營一再痛批在野黨版本的無人載具條例將增加國家支出違法違憲，如今卻依法副署，等於自己讓這些謠言不攻自破。

至於張惇涵以大谷翔平的10年長約大單比喻，特別預算就是「長約、大量」，但立法院既然決定用年度預算來辦理，解鈴還需繫鈴人，立法院就應該如期如質的審議預算，陳清龍認為，這比喻根本不倫不類，無人載具技術迭代更新極快，若用特別預算一次簽下長約，無法滿足作戰所需，才是真正減損國軍戰力。

洪毓祥也認為，行政院如果認為立法院通過的法律窒礙難行，憲法已經給予救濟途徑，就是依法提出覆議；覆議失敗，就應該尊重民主程序與國會多數決的結果，不能覆議輸了，行政院長就再發明一個「不副署」，讓法律永遠無法公布施行。

洪毓祥表示，如果行政院長可以自行挑選哪些國會通過的法律要生效、哪些不要生效，副署權就從憲政程序變成了實質否決權，今天政院副署《無人載具條例》，更證明行政院不是「不能副署」，而是「選擇性副署」，這才是最危險的地方。