大逆轉！謝宜容涉職場霸凌被免職 法院點名前勞動部長「未審先判」撤銷處分

前勞動部勞動力發展署北分署長謝宜容，前（2024）年涉霸凌北分署吳姓分析師害輕生，勞動部記2大過免職，於免職確定前先停職。謝宜容提復審被駁回又告到法院。台北行政法院認為，當時考績委員會還沒開會討論，時任勞動部長何佩珊就先對外表示要記2大過，未審先判，且後續開會也沒給謝宜容陳述意見的機會，嚴重違反正當法律程序，今（9/3）日判撤銷處分。可上訴。

全案源於，謝宜容前年爆出職場霸凌，害吳姓分析師11/4在辦公室輕生。勞動部11/8啟動行政調查，並於11/19公布調查報告，認定謝宜容的管理方式及情緒控管確有不當。勞動部11/21召開考績委員會，審認謝宜容言行不檢，涉及職場霸凌情節重大，嚴重損害政府及公務人員聲譽，核予一次記2大過處分免職，免職確定前先予停職。謝宜容提復審敗訴，一路告到法院。

北高行審理後指出，謝宜容當時隸屬勞發署，本應由勞發署進行專案考績並考核獎懲，但勞發署在召開相關會議討論前，勞動部長何佩珊11/20下午約2點35分，就先在立法院委員會接受質詢時，逕自表示會作出一次記2大過的處分，緊接著又在同日下午5點半召開考績會，決議建請記謝宜容2大過，不僅未審先判，也讓考績會流於形式。


北高行也表示，勞動部當時只負責核定謝宜容的考績，卻率先召開考績會作出決議，再交由勞發署於11/21上午召開考績會進行審議，最後作出相同內容的決議。北高行認為，勞發署在這種情況下，根本無法發揮機關內部同儕評量，以及建立群體規範評價標準的功能，免職處分嚴重違反正當法律程序。

北高行引用拉丁語法諺「Audi alteram partem（兼聽另一方的意見）」，直言這是正當法律程序的重要原則，而本案一次記2大過，在處分前應給予當事人陳述及申辯的機會。但北高行指出，勞發署與勞動部11/21召開的2場考績會，都沒依法通知謝宜容到場。

北高行強調，陳述意見的機會是被考核人遇到重大違失行為的懲處時，應該受到的程序基本權利保障，不能因為謝宜容已經知道相關會議的審認情形，或事實在客觀上很明確等等理由，剝奪她陳述意見的機會。


北高行認為，職場霸凌是否成立，只有處在該職場文化的人最能夠體認，尤其是主管「對具體職務的要求」與「職場霸凌」間要如何判斷，也有兼聽各方論述的必要。因此，本案務必要由勞發署考績會親自聽取謝宜容的意見，形成心證，才能說已充分調查證據，不能因為謝宜容後來有提出復審答辯，就認為可以補正沒讓她表達意見的瑕疵。

北高行也指明，勞發署與勞動部11/21的2場考績會，都以勞動部11/19公布的調查報告作為懲處事證，但該份調查報告卻記載「無法證明關係人甲（即吳姓員工）有遭長官職場霸凌情事」，且2023、2024年離退職人員較2020、2021年還高的原因，則僅是因為「過度要求行為」。

北高行認為，這與調查報告的建議處置認定謝宜容涉及職場霸凌，顯不相符，而考績會用這份矛盾的調查報告，作為懲處的事實基礎，顯然是基於錯誤及不完全的資訊，屬於違法判斷。因此，北高行認定，勞動部免職處分違法，判謝宜容勝訴，撤銷處分及復審決定。

本件合議庭成員為審判長法官楊得君、法官高維駿、法官黃翊哲。本案仍可上訴。