民進黨立院黨團召開「立法擴權越界 國防決策政治化」記者會。陳祖傑攝。
立法院院會今(8/27)天三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,以預算規模2400億元為上限,並要求行政院應設國家無人載具產業發展戰略委員會。對此,民進黨團質疑,藍營版本要求立法院各黨團推薦的外部專家佔委員會過半以上人數,等於「徐春鶯條款」,特別委員會恐怕會由外部主導,變成國台辦與中南海的收買名單。
立法院三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》後,民進黨團隨即召開記者會,幹事長莊瑞雄批評,藍營規定2400億預算分六年編列的額度要求行政院執行,明顯破壞權力分立,而民眾黨團明顯意識到這個問題,也認為行政院有可能覆議,所以沒有寫明金額。
針對條例要求行政院應設國家無人載具產業發展戰略委員會,莊瑞雄質疑,涉及產業發展綱領等重大事項都要委員會過半通過,委員會組成又變成政黨推薦一定比例人選,這非常糟糕。立委鍾佳濱更砲轟,綠營版本明訂委員會組成由行政院遴聘專家,在野卻「狸貓換太子、糖衣包毒藥」,把條文改成由立法院各黨團推薦外部專家,而且占比必須過半。
鍾佳濱認為,這就是「徐春鶯條款」,也把委員會變成「太上委員會」凌駕在行政院之上,由外部委員主導決議,以後委員有機會變成國台辦、中南海的收買名單。他質疑,條例還有「事主變公親」條款,國防部只能負責採購、經濟部主管,施行細則要怎麼讓兩個部會各寫一部分?測試場域更是經濟部找交通部處理,國防部被晾在一旁。
鍾佳濱指出,條例還有「洩密條款」,未來一億元以上的採購都必須向立法院提出書面報告,連國防委員會都跳過,先前買MQ-9B的細節報告是開秘密會議,可能還有立委偷抄,現在根本不用了。