防止下一個剴剴案！立院三讀《兒托法》　虐兒最重罰60萬、監管雲入法

2023年震驚社會的剴剴案，讓托嬰安全議題受到重視，立法院今（4/14）三讀通過《兒童托育服務法》，明定若托育相關人員有身心虐待或情節重大的性騷擾等，最高可處60萬元罰鍰。另外，外界一度憂心「監管雲」個資疑慮，最終也獲得共識入法，要求托育機構應裝設監視錄影設備，影像至少保留30天，並應傳至主管機關建置的系統儲存。

三讀條文明定，托育服務應以兒童最佳利益為優先考量，及提供兒童優質、普及、平價及近便性的托育服務。中央主管機關為衛生福利部，應掌理全國性托育服務政策、方案的規劃，定期辦理托育需求調查，蒐集全國性托育服務基本資料，包括收費項目與數額等。

中央主管機關應召開托育諮議會，整合規劃、協調、諮詢、宣導托育服務、開發居家托育人力資源、訂定居家托育收費、退費項目及調整原則，托育機構的收費、退費項目與其他托育服務相關事項。

另外，具托育專業人員資格者，應向地方主管機關辦理登記，取得居家托育服務證書後，才可提供居家托育服務。地方主管機關對於居家托育人員的監督及檢查，任何人不得規避、妨礙或拒絕；檢查時，不得藉故藏匿兒童。

新法也明定居家托育服務收費及退費項目的訂定與調整原則，由中央主管機關公告，再由地方主管機關分區訂定托育服務收費及退費基準，並應至少每2年定期檢討；居家托育人員不得收取收費與退費項目及其金額基準以外的費用。

基於保護兒童人身安全與發生兒虐案件時，得查知相關事實並確保證據保存，以利釐清責任歸屬，三讀條文明定，托育機構應裝設監視錄影設備，妥善管理攝錄影音資料，至少保存30日、加以保密，並應傳送到地方主管機關建置的網路系統，不得規避、妨礙或拒絕。中央主管機關應補助地方建置網路系統。

外界關注的罰則部份，托育相關人員若涉對兒童身心虐待，或情節重大的體罰、霸凌、性騷擾、不當管教、其他身心暴力或不當對待等行為，可處行為人6萬元以上60萬元以下罰鍰，並公布行為人姓名及其所屬托育機構名稱。

三讀條文也明定，未經申請許可設立托育機構即收托兒童，處行為人6萬元以上30萬元以下罰鍰，並令其停止收托。