下週起放寬外籍幫傭聘僱條件　人權委員會籲暫緩上路

行政院宣布自4月13日起放寬外籍家庭幫傭聘僱條件提出呼籲，國家人權委員會今（4/9）指出，新制恐衝擊性別平等與勞動權益，呼籲政府暫緩推動，並全面檢討家庭類型移工制度，同時優先強化公共照顧體系，而非依賴低成本勞動力。

行政院日前宣布，未來只要家中有1名未滿12歲的兒童，即可申請聘僱外籍家庭幫傭，政策目標在於協助家庭紓解照顧幼兒的人力壓力。然而人權會認為，新制未進行完整的性別及人權影響評估，恐產生多重爭議。

人權會指出，依據已具有國內法效力的《消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW）》、經濟社會文化權利國際公約（ICESCR）及《兒童權利公約（CRC）》等國際人權規範，養育子女應為國家與家庭的共同責任，政府有義務透過制度安排，協助家長平衡工作與家庭生活，避免個人尤其是女性在勞動市場遭受不利待遇，包括建立勞動權益保障、提供公共托育服務、推動彈性工時與友善家庭措施，以及健全社會保障制度。

人權會強調，歷次國際審查結論亦持續提醒政府，應加強提供「普及、可負擔、高品質和非營利」的公共托育服務，並積極消除性別刻板印象，鼓勵男性共同分擔照顧責任。然而此次新制方向，與我國長期推動托育公共化的政策背道而馳，恐無助改變傳統性別角色分工，也不利於友善育兒制度的發展。

此外，人權會指出，政府推估符合申請資格的家庭高達144萬戶，但實際能受惠者恐仍以社經條件較高的家庭為主，難以有效解決一般受薪家庭面臨的育兒與工作壓力，反而可能加劇階級不平等。

人權會進一步表示，新制涉及不同身分女性的工作權與兒童照顧品質，但政府尚未充分評估其對性別及兒少人權的影響，對於倉促推行此一具爭議政策表達遺憾。尤其在現行照顧勞動市場中，保母與教保人員多為女性，長期面臨低薪、高工時與高壓環境，若大量開放外籍幫傭進入家庭，是否衝擊本國基層女性工作權，仍有待進一步釐清。

另一方面，人權會也關注移工權益保障問題，現行外籍家庭看護工未納入《勞動基準法》，長期存在工時過長、保障不足及監督困難等問題，實務上亦常見超時待命、休息不足、缺乏隱私甚至人身安全受威脅等情形。由於家庭幫傭與看護工同屬家事服務業，工作內容涉及家務與照顧，兩者界線本就難以區分。

人權會指出，在申請條件較為寬鬆的情況下，未來外籍家庭幫傭可能需兼任照顧病人或育兒工作，重演現行看護工的剝削模式，且當照顧責任回歸家庭私領域，政府監管困難，恐無法確保兒童獲得妥善照顧，並可能加劇家庭與移工之間的衝突。

綜上，人權會認為，政府推動新制雖意在協助家庭「減輕家務負擔，安心續留職場」，但「性別及兒少人權影響評估」不可或缺，並應同步檢討如何改善與強化移工人權保障機制，同時積極建構優質、普及且可近用的公共照顧體系，方能兼顧勞動權益與社會公平。