「發價書」危機！3/30要付海馬士首期款　徐斯儉：美方「壓的很緊」展延有難度

對於國防部獲得立法院授權簽署美國售台82套海馬士系統的發價書，3月30日必須付首期生效款，但至今軍購特別條例仍卡關，也沒有預算可付款，國防部戰規司長黃文啓昨天（3/26）表示，已經遇到「發價書危機」，3/25已聯絡美國國防安合局，但對方表示很難給展延的彈性。國防部副部長徐斯儉今天（3/27）上午回應，將再次與美方溝通給一點展延的時間，但即使展延後仍有期限，目前問題是特別預算沒有過，特別條例也沒有通過，沒有依據可以付款，因此還需要再與立法院溝通商量。

立法院本週一、週三與週四併案審查行政院版「匡列8年新台幣1.25兆元特別預算的「強化防衛韌性極不對稱戰力計劃採購特別條例」草案與國民黨團3800億元、還有台灣民眾黨團的4000億元版本等共三個軍購特別條例草案，但由於朝野對於多數條文沒有共識，初審後送交政黨協商，若一個月冷凍期滿後仍無結果，最快4月27日將送交立法院會處理。



由於三個版本的軍購特別條例，均將美國去年12月同意售台的拖式飛彈、標槍飛彈續購、M109A7自走砲以及增購82套海馬士多管火箭飛彈系統等4項軍購，列入採購項目當中，而這4項發價書，在還沒完成預算審議前，立法院3/12就已同意授權行政院先行與美方簽署發價書。但國防部戰規司長黃文啓前天（3/25）指出，海馬士系統增購必須在3月30日前向美方付首期生效款，希望朝野立委儘速通過國防軍事採購特別條例與特別預算，才有付款法源。

但由於昨天（3/26）審查國防軍事採購特別條例仍嚴重卡關，8個條文中最終也只有通過2條，其餘均保留政黨協商，因此也無法處理對美國軍售海馬士系統付出頭期款的問題。對於在野黨堅持國防部在強化作戰任性與不對稱戰力的所有項目，都要有美方的軍售發價書，黃文啓昨天直言：「我們已經遇到發價書危機了！」

「壓力山大」的黃文啓面有難色的對在野黨立委表示，「你講發價書拿到才做，對我們來講，真的很難做！」黃文啓也嚴肅的說明，3月25日晚間已經聯絡上美國國防安全合作局（DSCA）局長，但很難給我方展延的彈性。如果說美方不同意我方將首期款支付的時間延後的話，那麼我方與美方議約的時間就會錯過這一批，就會延後到年底才能議約。

國防部軍政副部長徐斯儉今天上午代理國防部長顧立雄前往立法院備詢，會前回應媒體提問海馬士軍售要付首期款卡關的問題，徐斯儉表示，昨天顧立雄部長也都講，戰規司黃文啓司長也都講，我們跟美國安合局有洽談過，他們好像還是壓得很緊。我們已經責成戰規司，再繼續跟美方去聯絡，看能不能稍微再給我們一點展延的時間。

徐斯儉坦言，不過展延了以後，還是有一個期限，所以之後怎麼付款，我們還是要商議一下。因為現在問題是，預算並沒有過，條例也沒有過，事實上沒有根據、沒有依據付款。所以這個問題要怎麼解決，我們可能還要再商量一下。

至於國防軍事採購特別條例初審到昨天沒有共識，保留送朝野政黨協商，接下來國防部會希望在一個月的「冷凍期」，要怎麼去跟朝野立委繼續溝通？

徐斯儉表示，這一點昨天部長也講得很清楚，因為態度，像是我們要用透明，並且誠懇的態度，跟所有的委員、各黨團委員都誠懇溝通。主要是說明我們編這個預算背後的思維邏輯是什麼？為什麼有這七項？倒不是說怎麼去獲得，不管是商購還是軍購或者是委製，倒不是這個問題，而是說我們的七類它是根據敵情以及根據我們作戰需求所規劃出來的，這才是最重要的邏輯。

徐斯儉強調，所以我們主要是希望委員能夠了解，如果委員對於說我們根據這樣的構想規劃出來的特別預算，哪一些、他有什麼樣的意見，我覺得我們都願意討論。而不是說是「怎麼買的」。對於「怎麼買」，這是一個手段。