【大巨蛋公安3-1】下沉式設計增加逃生難度　球場面搖滾區成最大隱憂

歌手蔡琴日前指臺北大巨蛋觀眾席太過陡峭，擔心觀眾移動時不安全，台北市長蔣萬安解讀這番話指示「規劃對長輩更友善」，但是，專家指大巨蛋辦演唱會最大風險是球場面而非看台區，有風險的是全部觀眾，因為作為演唱會搖滾區的球場面，缺乏完善的避難疏散及動線規劃，萬一發生緊急狀況，搖滾區人群恐盲目亂竄，是不可不重視的公安危機。

大巨蛋是全世界絕無僅有的下沉式棒球場，因其位於國父紀念館附近，依據都市計畫該區建築有60公尺的高度限制，球場又需保留棒球自由飛行的空間，於是設計之初便將球場區向下挖深，球場地面位於地下深度10.5公尺的B2層。





球場在地平面以下　避難逃生路線複雜

不同於國內外其他大型運動場館的經驗，例如高雄世大運主場館、台北小巨蛋，或日本東京巨蛋、名古屋巨蛋等，場館興建都是在地面層以上，主要避難層也都在1樓地面層，臺北大巨蛋規劃的避難層涵蓋地下1層，相較其他場館是更複雜的避難逃生路線。也讓大巨蛋從興建到啟用，公安問題都受到關注。

陽明交通大學土木工程系副教授、台灣防災產業協會監事單信瑜指出，大巨蛋球場在地平面以下，人要往地面層疏散是要往上爬，相對是較不利，地下層還有賣場、停車場，動線更加複雜，且在規劃時多只著重在球場看台區的動線及避難疏散的規劃及模擬，欠缺球場面的相關評定審核，從已辦過的幾次演唱會來看，球場面（搖滾區）的觀眾很多，但散場動線只有B2的gate 5。

仰賴人員引導風險高　突發事故恐釀推擠危機

依照大巨蛋性能設計審查第五次變更的「防火逃生避難性能檢驗」報告，預估演唱會有2萬人是由球場面的左上、左下及右側等方向，先往做為避難層的巨蛋、安打等3處位於B1的下沉式廣場避難，再往上到1樓逃生。



土木技師蕭宇亮說，國外場館也有辦演唱會，但球場面在1樓，逃生避難相較看台層容易，臺北大巨蛋正好相反。大巨蛋辦棒球賽事，球場面約只有寥寥近百位球員與工作人員，但是辦演唱會可在球場平面搖滾熱區容納約2萬人。最怕的是突發狀況，過去高雄跨年晚會曾發生有人把原子筆誤當持刀，當現場出現「有人拿刀」的聲音，觀眾四處逃竄出現推擠、奔跑而跌倒的情況，韓國也曾發生梨泰院踩踏重大事故，民眾遇到驚恐狀態要瞬間逃難，這與聽完歌散場時有秩序離開是完全截然不同。

蕭宇亮說，大巨蛋的看台區有18處逃生梯，有清楚指示動線，相對沒有問題，但是球場面不可能把指示動線放在球場中間，即使有做很多標語、指示，搖滾區仍必須仰賴人員引導，但演唱會的工作人員對於場館是否熟悉，並懂得所有標準作業流程及避難措施是有疑慮，一旦遇到狀況出現驚慌，很容易出狀況，所以不是說大巨蛋開演唱會一定會出事，而是事前必須要有更嚴謹的規劃去預防發生，將影響降至最低。



規劃與審查失職　演唱會避難問題長期未解

《建築技術規則》對於演唱會、電影院等展演場所，比體育場有更多要求規範，其中127條規定演唱會觀眾席的樓地板高度不得超過地下7公尺，但體育場則沒有規定。主因是絕大部分觀眾在看台區、不在球場裡，但演唱會最熱門的座位是舞台前的搖滾區，以大巨蛋來說，觀眾要從地下10.5公尺往上逃生，已超出規定範圍。

不過，內政部函釋大巨蛋提供藝文表演、集會及展覽等使用，屬場館的「臨時使用」性質，大巨蛋仍屬「體育場館」，而非「戲院、電影院歌廳、演藝場及集會堂」，因此，遠雄是依《台北市大型群聚活動安全管理自治條例》經專業機構性能設計審查驗證防火逃生避難安全，讓大巨蛋得以「解套」開演唱會。



監察委員林盛豐、王美玉去年（2024）7月的調查報告指出，北市府早在多年前簽訂BOT合約已知大巨蛋有演唱會等使用功能，但在審議評定過程卻一直未針對球場面若站滿人群的大型演唱會如何做緊急疏散，欠缺考量基地的容留總量，基地內奔馳逃生人流，基地四周交通及救災車輛動線及腹地等，導致模擬時大部分硬體已近完工，無法獲取最佳逃生避難之管理方案。

公共安全是人命關天，大巨蛋辦演唱會的相關演練、調整，以消弭危機於無形，北市府應更務實、積極研議。