判576年7月！「最貪鄉長」溫志強收賄千萬潛逃香港 一審499年二審又加碼

苗栗縣三灣鄉前鄉長温志強，任內介入各項工程標案、主導清潔隊人事甄選，前後收賄1289萬元。一審苗栗地院認定，他涉及134罪共判499年2月，竟未境管，讓他搭機到香港棄保潛逃，淪為通緝犯。二審今天再認定他貪污，但從重改判576年7月，讓「最貪鄉長」的封號實至名歸。全案可上訴。

溫志強被封為「最貪鄉長」其來有自，他從2014年12月25日擔任三灣鄉長，利用發包小型工程、光電案的機會向廠商收賄，連清潔隊員甄選他都要拿錢，自2017年到2021年間共收賄1289萬8100元。

審理3年未境管，苗院讓他溜了

苗栗地檢署當年辛苦查辦溫志強並聲押獲准，2022年8月偵結起訴，將他移審苗栗地院後，法官准他交保100萬元，未諭知境管。

苗院接手審理3年，去（2025）年認定溫志強構成134罪，分別是39個違背職務收賄罪、3個共同違背職務期約賄賂罪、85個不違背職務收賄罪、4個共同不違背職務期約賄賂罪及3個共同合議圍標罪，各判10月到10年6月不等，合計判499年2月。不過即使重判，苗院依然未祭出境管及電子監控。

檢辯均上訴二審，苗檢去年10月中旬曾建請法院實施科技監控，但已經來不及，溫志強於10/21堂而皇之的從台中機場出境香港，等到去年11/4台中高分院正式接手此案後，溫志強老早就溜了，苗檢於今年1/9對他發布通緝，調查局則將他列為外逃要犯。

二審雖然無法傳喚溫志強到庭，但合議庭依據卷證資料，已經可以不用等他的陳述就逕行辯論終結。

二審合議庭今天認定溫志強構成134罪，但罪名大幅更動，分別認定他涉及1個不違背職務收賄罪、119個經辦公用工程收取回扣罪、3個洩密罪、4個不違背職務期約賄賂罪、3個違背職務期約賄賂罪，各處8月到10年5月不等有期徒刑。其他4罪駁回上訴。

據統計，溫志強的總刑期為6919月，合計共576年又7月，但依據《刑法》第51條第5款規定，宣告多數有期徒刑者，所定應執行刑不得逾30年。換句話說，最高只能定30年。


固定回扣8趴、15趴，廠商慘遭剝皮

回顧這起貪污案，時任苗栗三灣鄉鄉長的溫志強，收賄惡行只能用「罄竹難書」來形容。

法院認定，溫志強在2019年12月經辦三灣鄉辦公廳舍重建工程案時，收受蔡姓廠商交付的150萬元賄款；而他另在2019年7月辦理清潔隊員甄選時兩度「賣官」，共收賄105萬元讓古姓、溫姓男子走後門成功。

此外，溫志強在2020年辦理光電系統標租案時，也收下朱姓業者70萬賄賂，他另在2018年到2022年間，經辦三灣鄉公用工程案時向廠商收賄，他和圍標集團達成協議，合意每件工程交付8%回扣給溫志強，溫志強則幫忙打探標案資訊、排除公所內部困難，讓廠商們順利得標。這個圍標集團廠商承攬10萬元以下小型工程，都會循例交付工程款的8%給溫志強，前後合計行賄739萬4100元。

不過，溫志強也在三灣鄉公所委託設計監造案中上下其手，他在2018年到2021年間，以每案15%的計算方式向得標廠商收回扣，該公司順利得標53件工程設計監造案，該公司吳姓股東共交付185萬4000元給溫志強。

至於三灣鄉的LED工程也被溫志強染指，鄭姓廠商得標「2020年三灣鄉節能式路燈（LED）換裝工程」，他為了確保得標及順利驗收撥款，進而行賄溫志強40萬元。

合議庭認定，溫志強坦承收賄，但否認違背職務、洩密或期約賄賂，但呂姓廠商坦承行賄及合意圍標等罪。不過，溫志強在公共工程及設計監造案中分別收8%或15%回扣，應該構成經辦公用工程收取回扣罪，一審判決認定的罪名顯有不當。

此外，呂姓廠商等人和溫志強是「對象犯」關係，溫志強是廠商的對立面，不會成立合意圍標罪，而呂姓廠商等人成立共同圍標罪，但不會和溫志強構成共同洩密罪，因此一審判決的適用法條有失妥當。


合議庭轟：大小工程都染指

合議庭痛斥，温志強在案發時擔任三灣鄉鄉長，本應體念他所享受的俸祿是民脂民膏，應該竭盡心力為民服務，竟不思廉潔自持，為圖私利，頻繁洩漏政府採購案相關機密予呂姓廠商轉知相關圍標廠商，並對經辦之標案收取回扣或賄賂、人事案收受賄賂，染指三灣鄉內大小工程，洩密並容許廠商長期共同圍標，他據此收受回扣或賄賂，造成不公平競爭，嚴重破壞政府採購制度之健全，置公共工程品質及人民安全於不顧，戕害政府機關及公務員聲譽至鉅，腐蝕國家社會法治根基，所為應該嚴厲譴責。

合議庭審酌溫志強的前科素行，共判6919月，合計576年7月，合議庭考量，溫志強除了洩密罪外，其他罪都還沒確定，而且溫志強也涉及另案被判刑，因此並未訂出執行刑。

本案合議庭成員為審判長法官陳宏卿、陪席法官胡宜如及陪席法官陳玉聰。可上訴。