幼兒園毛畯珅性侵案 記協籲主管機關助媒體揭弊

台北市培諾米達幼兒園的毛畯珅性侵多名女童一案，引發社會震撼。對媒體採訪權及大眾知情權部分，因
《兒童及少年福利與權益保障法》第69條規定，限縮媒體披露兒少個資，反而產生媒體業對兒少新聞的「寒蟬效應」，致使相關兒少新聞報導未盡完整或不夠及時。台灣新聞記者協會今(7/19)日呼籲主管機關及立法單位，應協助媒體新聞報導的「揭弊」功能，賦予大眾「知情權」保障，應敘明相關法規中關於「揭露兒少身分資訊」的範圍，以及兒少新聞報導適用情境等，讓媒體避開紅線。

記協聲明還說，不可統包式認定所有關於兒少的資訊揭露都屬違規，延伸媒體對兒少新聞的寒蟬效應。

台灣新聞記者協會發聲明表示，《兒童及少年福利與權益保障法》69條規定，限縮媒體披露兒少個資，該法規主要是為了保護受害者不因資訊揭露而受到更多傷害，但卻因過往行政認定及裁罰等，產生媒體業對兒少新聞的「寒蟬效應」，致使相關兒少新聞報導未盡完整或不夠及時，如毛畯珅一案在當年因媒體未能即時報導揭露該園名稱，讓不知情家長後續送孩子入園而受侵害的憾事。

針對此議題，台灣新聞記者協會已參與立法委員林月琴等人召開的公聽會，表達記協意見及立場，記協重申與修正相關聲明內容包括：媒體保護兒少的心與社會大眾一致。但關於兒少影像、資訊揭露等情境、範圍與限制，政府單位標準不一，致使媒體第一線製播新聞的困擾，甚至受罰。舉例來說，《鏡週刊》過去曾報導「恐怖育幼院關黑牢吃餿飯」等事件，具高度公益性，加害者後續也被繩之以法，該公司自認相關內容皆遵守兒少法施行細則第21條，沒有足供辨識受害兒少的資訊，卻因刊出兒少寫給檢察官的文件，被認定該「字跡」足供辨識身分，受罰3萬元。

記協呼籲主管機關及立法單位，應協助媒體新聞報導的「揭弊」功能，賦予大眾「知情權」保障，並敘明相關法規中關於「揭露兒少身分資訊」的範圍，以及兒少新聞報導適用情境等，讓媒體避開紅線，萬不可統包式認定所有關於兒少的資訊揭露都屬違規，延伸媒體對兒少新聞的寒蟬效應。

記協指出，目前已有多部法規嚴格控管媒體，包含兒少法、性侵害防治法等，限制媒體不得揭露被害者身份，以免對當事人不良影響，相關懲處，一旦踩紅線的開罰一次就3萬元，且同一機構累加，第二次6萬、最高15萬元；記協建議，若媒體真有危害當事人權益，可由政府或相關單位協助弱勢族群進行民事求償。

在現行實務中，當學校處理校園師生性平事件，常因權勢不對等，兒少被害者不敢申訴，但教育部主管的「校園性別事件防治準則」便將新聞當作啟動調查的要件，免當事人投訴，校園知悉性平事件，24小時內就要通報並處置，新聞報導在其中扮演了重要角色。

記協提醒，在兒少事件的發酵與傳播中，反而是境外網路平台業者不受我國法律箝制，應思考如何處置。畢竟兒少事件也會經由網路平台、口耳相傳流出，如「南投縣高中生性侵案」，或過往在臉書爆料公社亦揭露不少兒虐案，鑒於台灣民眾對兒少族群有著強烈正義感、想為其主持公道等社會風氣與精神，媒體受限法規綁手綁腳，卻只能背負「主流媒體都不報」的罵名，實際上早已報導，但內容隱諱，影響了被害當事人自身的申冤投訴，皆不利社會正向發展。

至於兒少新聞是否報導？記協在聲明中表示，不建議採事前審查，保持新聞自由。但建議政府應修法，讓兒少法針對傳播新聞類別，加上「對兒少有害之影響」評估機制，例如：是否過多腥羶色內容？過多詳細個資侵權？獵巫、歧視特定族群？是否中立客觀或未依無罪推定原則等，並由政府部門、專家學者、公民團體、媒體從業人員等組織專責單位，共同審視與界定兒少新聞報導的慣例及準則，處理檢舉案件，來防堵有害新聞，且不錯殺或阻礙對兒少有益的新聞報導，好兼顧大眾知情權，亦讓犯罪的加害者惡行被揭露，進而起到嚇阻作用，同時更可避免其他人因不知情而持續受害。