市區也鬧教師荒！第一線戳穿「99%聘任率」：靠超鐘點、跨領域補洞

全台中小學開學，代理、代課教師招募不易，缺師問題從偏鄉延燒至市區。教育部長鄭英耀稱各縣市教師聘任率達99%以上；教育現場卻反映部分學校仍靠超鐘點、跨領域配課補人，教師工會質疑數字未反映實際缺額，高市府教育局則表示，部分學校仍依需求持續招考。

教育部長鄭英耀日前受訪表示，教師聘任是各縣市政府的責任，從數據來看，各縣市教師聘任率大致都已達99%以上，地方有排課及教師聘任機制，不會影響教學正常化。

不過，教育現場指出，教師聘任率高不代表每所學校都已補足人力。部分學校開學前仍在招募代理、代課教師，甚至得透過校內教師超鐘點、跨領域配課，才能將課表排定。

高雄一名不具名校長表示，過去談到缺師問題，通常想到偏鄉，但近年市區學校也開始遇到相同情況，有些學校一招、二招仍沒有足夠人員報名。

校長指出，現在更該問的是「為什麼老師不願意留下來？想進場的人為什麼越來越少？」他認為，這與師資培育制度改變及過去少子化造成教師缺額縮減有關，許多具教師資格的年輕人轉往其他工作，代理教師人才庫也逐漸縮小。

民間工作誘因大　校長嘆：沒有人可以找

「現在不是地方不想找，是很多時候真的沒有人可以找。」校長說，年輕人投入教職的成本不低，大學畢業後須修教育學程、完成實習、通過教師資格考，再參加教師甄試；相較之下，科技業及民間企業工作機會增加，薪資與工作型態也可能更具吸引力。

教師荒也直接反映在代理、代課教師招募上。教師指出，學校找不到代理教師時，只能由校內現有教師多接課，透過超鐘點補足缺額；若特定科目長期找不到人，也只能由其他領域教師跨領域授課。

臺灣教育產業工會等9大教師工會認為，這正是教育部所稱「聘任率99%以上」背後需要注意的問題。臺教產指出，官方數字看到的是「課有人上」，但學校實際上可能是靠現職教師增加授課時數，或由非專長教師接下課程。

苗栗縣各級學校產業工會理事長陳俊廷表示，開學前若教師招聘不足，學校通常會請校內正式教師或既有代理教師超鐘點回兼，形成「一人當兩人用」。尤其理化、資訊、生科、特教等領域若持續招不到人，跨領域配課、非專長授課就可能成為常態。

「課表排得出來，不代表師資問題解決了。」陳俊廷認為，教師授課時數增加，也可能壓縮備課及教學時間，進一步影響學生學習。

教師超鐘點壓縮教學　更增職場倦怠

屏東縣教育產業工會理事長郭瑋真也指出，教師超鐘點不只是多上幾堂課，還會壓縮學生個別輔導、班級經營、高關懷學生追蹤及親師溝通時間；教師長期處於超負荷狀態，也可能增加職場倦怠，讓更多人選擇離開教職。

面對開學前招募壓力，部分學校也會放寬報考資格，讓未具教師證者擔任代理教師。校長認為，這雖能解決眼前「有人上課」的問題，但教師工作還涉及教育心理、特殊教育、班級經營及學生輔導，若缺乏完整師培經驗，學校也須投入更多時間協助。

校長進一步指出「教育不能缺人就一直降低門檻」，地方政府負責招募老師沒有錯，但若整體師資人才庫持續縮小，地方再怎麼辦招考，最後仍可能面臨無人報名。

臺教產理事長郭彥成表示，教師荒不能只看開學後課表是否順利排出，若是靠基層教師超鐘點撐起來，並不代表師資問題已經解決，中央應從制度面處理師資斷層。

教師工會主張待遇調整法制化、足額撥補退撫基金，並配合少子化降低班級人數、提高教師編制，同時檢討非必要行政計畫、評鑑及填報工作，讓教師把時間回歸教學與學生；校園支持人力也應增加特教助理員、學務及輔導人員，分擔教師面對學生輔導、親師溝通及行政工作的壓力。

高市府教育局表示，高雄市教師及代理教師甄選後，錄取人員陸續報到，目前僅部分學校仍有教師招考需求，學校會依實際缺額持續辦理甄選。