台積電亞利桑那子公司。取自TSMC
台積電對美投資總額2650億美元,是美國史上最大的外國投資,也讓亞利桑那州鳳凰城北部一片荒蕪的郊區成為不動產投資熱點。如今當地房租節節上漲,四處都在大興土木,就業市場一片榮景。
然而,這波熱潮中也不乏台積電與當地工會及居民的衝突;此外,雖然台積電迄今未受到川普政府反移民執法行動影響,但其他大型科技公司和亞洲製造商就沒這麼幸運。
亞利桑那州立大學(Arizona State University)研究移民問題的教授李微(Wei Li)表示,這可能仍是蜜月期。她表示,由於台積電受到美國兩黨支持,被當作「示範案例」,所以目前沒事,但她警告:「大環境會影響每一個機構,台積電不可能每件事都躲過。」
台積電2020年選定鳳凰城作為在美製造先進晶片的首個據點之後,目前已完成一座晶圓廠,並規劃總計增至六座晶圓廠、兩座先進封裝廠、一座研發中心。台積電的供應商也隨之來到鳳凰城西北部郊區,目前該區域在倉庫和製造設施的需求居全市之冠,六月的空置率已從一年前的16%降至8%。
台灣投資人也為這波不動產投資熱潮帶來助力。根據統計,自2021年以來,台灣投資人投入5億美元在鳳凰城的不動產市場,與加拿大投資人相當。當地不動產經紀人說,常在半夜接到亞洲投資人的電話;對於任何一塊地,對方的第一個問題通常都是:「離台積電多近?」
台積電目前市值近2兆美元,約占台灣加權股價指數的40%,且股價今年已上漲逾50%。除了經濟前景,它對於台灣更有「護國神山」的象徵意義,因此它在鳳凰城興建晶圓廠的計畫,對於某些台灣有錢人來說已是足夠的投資理由。
據報導,由台商共同創立、總部位於華府的Taicoon地產公司,已出價8800萬美元買下距台積電廠區約10分鐘車程的兩塊土地,初步規劃是一項10億美元的複合式開發案,包括供應給台積電及其合作廠商員工的住宅;另外也計劃興建購物中心,引進鼎泰豐和誠品書店等台灣人熟悉的品牌。
此外,大魯閣集團也正與Taicoon洽談,希望在這項開發案中納入棒壘球打擊場、Spa會館和親子娛樂設施。
台積電在鳳凰城的廠區已聘雇約3500人,計畫再增加2500人;整體投資計畫已提升對技術工人和住房的需求,也讓當地房價迎頭趕上鳳凰城其他郊區。根據不動產交易平台Zillow的數據,過去六年當地房價平均上漲約53%,全市的漲幅則為42%。
報導指出,台積電雖增加數千個工作機會,但目前許多職缺是由持台積電擔保簽證的台灣員工擔任。台積電表示,鳳凰城的勞動市場目前還無法提供晶圓廠所需的專業技能。台積電曾與當地工會發生衝突,也曾被前員工集體提告歧視,指控該公司偏袒東亞員工。
台積電表示,許多台灣員工是暫時派駐美國,該公司也正積極從全美各大學及當地半導體培訓計畫招募人才,但人員培訓需要時間。
於此同時,美國政府上月才對微軟等多家大型科技公司祭出停權措施,無限期暫停他們參與擔保外國員工取得永久居留權的計畫,台積電並未列入。亞利桑那州立大學也因研究所外籍學生人數相對偏多,與另外8所大學一起被列入簽證詐欺調查。
這些風波並未嚇退台灣買家。房產仲介公司Funwoo德載國際不動產負責人曾意婷表示,台灣客戶對鳳凰城不怎麼熟悉,但他們把在台灣成功的投資策略複製到美國。台積電在台南擴廠時,當地房價漲幅就超越全國,「他們有過成功經驗,現在覺得也可以跟著去鳳凰城」。
與此同時,鳳凰城也正在培育來自台灣家庭的勞動力。該市第五大公立學區「鹿谷學區」(Deer Valley Unified School District)目前已有數百名台灣家庭的學生就讀,學區主任芬奇(Curtis Finch)表示,由於學生人數快速成長,可能必須增設學校:「20年後,這裡將成為亞利桑那州最大的學區。」
不過,台積電廠區擴張的效應,也無可避免帶來衝突。受到亞利桑那州地下水相關規定和公有土地出售限制,新開發所需的土地越來越稀少。
在當地規模最大的開發案之一「北公園」(NorthPark),這樣的衝突尤其明顯。當地建商原本推動興建數千棟新住宅,與台積電工業設施隔著一條公路,但2025年底,台積電表示也想買下其中一部分土地。
儘管有數百則公開意見反對重劃土地使用分區,鳳凰城市府仍核准了北公園開發案。台積電隨後買下約900英畝土地,原本計劃興建的住宅數量因此減少約20%。
於是,居民必須努力適應一個新的未來:台積電晶圓廠將更靠近自己的家園。他們也擔心原本已吃緊的供水會面臨更大需求,大量新住宅也可能衝擊現有房屋的價值。一名在當地住了20年的居民表示,自從台積電廠區開工之後,「每條路都被挖開,交通更是指數級惡化」。他和家人已打算盡速搬家。