位於荷蘭海牙的國際刑事法院。美聯社
美國政府週五(10/09)宣布制裁國際刑事法院(ICC),就在挪威諾委會公布和平獎得主、國際刑事法院前法官皮萊的數小時後。此前美國曾於今年8月宣布制裁ICC院長赤根智子。
路透社報導,美國國務卿盧比歐在聲明中表示:「川普總統絕不會允許國際刑事法院起訴美國公民。這就是為什麼美國今天對國際刑事法院實施制裁。我們將禁止與這個流氓法院進行交易,切斷其資源,並使其運作能力陷入癱瘓。」
川普政府長期以來對ICC抱持敵意,先前也曾對其檢察官與法官實施制裁。這項最新制裁動影響更深遠,可能進一步懲罰為ICC提供服務的企業。
華府長期以來對ICC向以色列官員、包括總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)發出逮捕令感到憤怒,也對該法院過去調查美軍在阿富汗境內的行動心存不滿,儘管ICC已結案。
國際刑事法院成立於2002年,旨在起訴戰爭罪、危害人類罪及種族滅絕罪,共有125個成員國,其中包括所有歐盟國家,以及除美國與土耳其之外的所有北大西洋公約組織(NATO)成員國,總部設於同時為歐盟與北約成員國的荷蘭。
盧比歐表示,這項制裁架構目的在為ICC及其成員國提供一個化解美方關切的機會。
他並未提供進一步細節,但一名國務院高級官員透露,美國財政部將核發一系列許可證「以保護美國利益」,這顯然是指某些制裁項目的暫時性豁免。
美國的制裁措施,通常會禁止所有總部設於美國的企業與遭到制裁的機構進行任何業務往來,迫使銀行關閉帳戶、保險公司終止承保,以及軟體公司停止合作。
川普政府先前曾在第一個總統任期對ICC官員實施個別制裁,後來在總統拜登任內遭到撤銷。川普去年1月重返白宮數天後,華府便宣布新一波制裁。
ICC官員數個月來一直在為法院本身可能遭受制裁的狀況做準備,將辦公室電腦系統從微軟(Microsoft)軟體替換為開源軟體,並針對銀行帳戶與醫療保險作出新的安排。
ICC書記官長吉勒(Osvaldo Zavala Giler)本週稍早呼籲歐盟,準備啟動所謂的「阻斷機制」,以保護歐洲國家免受制裁的域外效力影響。
盧比歐在聲明中表示,美國先前推遲制裁,是希望ICC及締約國能夠處理美方的關切,但他們未能做到。
他說:「要嘛國際刑事法院停止威脅,要嘛我們終結國際刑事法院。我們期望許多身為國際刑事法院成員、且仰賴美國軍人保衛防務的盟友,能夠約束這座法院。」
盧比歐表示:「我們制定這項行動架構,旨在為締約國提供談判機會並提出解決方案,以回應我們的關切。若這些努力未見成效,我們將繼續相應調整策略。」