歐洲野火狂燒是環保政策惹禍？　「綠色新政」挨批助長破壞力

法國與西班牙近日野火肆虐，在乾燥且大風的日子火勢更加猛烈。許多觀點認為野火加劇與氣候變遷有關，但諷刺的是，歐洲為對抗氣候變遷的環境政策，可能是導致野火更加頻繁、破壞力更強的原因。

歐盟2019年底提出「歐洲綠色新政」（European Green Deal）為核心成長策略，推動175項法規。《華爾街日報》社論指出，該策略的目標之一，是要在2030年以前將歐陸30%的土地劃為自然保護區，並增加森林中的枯木數量和林木密度。

社論指出，無論這項政策對環境有何益處，在野火發生時都會增加森林中的高度可燃物，導致林火更容易擴散，也更難撲滅。

根據歐洲理事會發布的指引，歐盟還希望這些自然保護區中，至少三分之一受到「嚴格保護」，「基本上不受人類壓力與威脅干擾」。該指引允許實施某些自然災害預防措施，但僅限「可與保護目標相容」的活動，且都須經過「個案審核」。

以往西班牙和法國的牧場主人與農民，都會對土地採取預防措施，以降低超大型野火的風險。但歐盟的法規使歐洲各地的小型農場愈來愈難生存，加速鄉村人口外流；至於那些留下來的農民，繁瑣的申請程序常讓他們難以執行預防林火措施，例如控制性焚燒林地等等。

西班牙萊里達大學（University of Lleida）林業學教授德迪奧斯（Víctor Resco de Dios）就批評，相關環保法規「從來就不是根據生態學或林業科學制定的」。他認為，其背後的依據是「意識形態」，「是一種『小鹿斑比』（Bambi）的迪士尼式世界觀，把人類看作對環境本質上有害的存在」。

德迪奧斯說：「當你把人類排除在外，結果就是可燃物愈積愈多，野火也就愈燒愈猛烈。」

德迪奧斯去年《環境管理期刊》（Journal of Environmental Management）與其他學者共同發表一篇論文，其中研究了西班牙、法國、葡萄牙等西南歐溫帶森林地區的野火。他們發現，這些地區的保護區僅佔森林總面積的38%，但近年野火燒毀的土地中，卻有55%是保護區。

研究也指出，在澳洲、美國加州與西南歐地區，自然保護區內的野火火勢更猛烈、對鄰近居民更具威脅性、對自然棲地的破壞也更嚴重。這也是近年來美國西部住宅區屢遭野火重創的原因之一。

根據歐洲森林火災資訊系統（European Forest Fire Information System）每日更新的野火資訊，西班牙與法國的自然保護區與野火發生地點有很大部分的重疊。這表示，除了天候因素之外，政策失靈也是原因之一。

社論指出，如今「氣候變遷」幾乎已成為天災的預設解釋，但歐洲那些代價高昂的對抗氣候變遷措施，幾乎無法影響全球氣溫。相較之下，更完善的森林管理與野火預防措施才真正有效，而且還能減少野火排放的二氧化碳。當前這些野火導致的碳排量，就幾乎抵銷了電動車等各種措施帶來的減碳成效。