台灣10年來脫離對中依賴,成為美國經濟不可或缺要角。路透社
中國目前位居全球供應鏈的中心,在稀土等關鍵物資上掌握主導權,也讓全球多數民主國家面臨難題:要如何在不讓北京佔上風的情況下,應對與中國的貿易關係。資深美籍記者何貴森(Chris Horton)撰文指出,台灣早在十幾年前就經歷過這場辯論,如今正享受遠離中國帶來的紅利,同時在全球供應鏈中扮演不可或缺的獨特角色,可以成為民主世界的借鏡。
何貴森也指出,台灣在蔡英文執政八年間,從依賴中國轉向與美國緊密聯繫,如今為美國供應AI轉型不可或缺的硬體,「我們正生活在蔡英文打造的世界裡」。
何貴森自2015年起定居台北,報導台灣的外交、政經與社會議題,為《紐約時報》、《日經亞洲》、《彭博新聞》、《金融時報》等外媒撰稿;去年也出版《幽影之國》(Ghost Nation: The Story of Taiwan and its Struggle for Survival)一書,探討台灣的生存掙扎、國家認同以及國際地緣政治處境。此前他也曾派駐中國13年,報導中國的崛起與影響。
在《日經亞洲》7月28日刊出的
最新文章中,何貴森以〈台灣遠離中國可作為民主國家借鏡〉為題,指出台灣已向全世界證明:降低對中國的依賴、同時仍能蓬勃發展,是做得到的。台灣讓自己變得對美國空前重要,在美中之間的「新科技冷戰」中,扮演無可替代的要角。
文章寫道,12年前的「太陽花運動」,台灣學生佔領立法院阻擋服貿協議通過,某種程度上就是台灣社會針對和中國經貿關係的公投,因為服貿協議基本上可讓中國不必動武就能「買下」台灣。共產中國對民主台灣虎視眈眈,而多數台灣人支持降低台灣對中國的經濟依賴。
當時的台灣社會已有共識:中國的經濟影響力就是國安問題。這也是蔡英文當選總統的關鍵因素之一。當時身為在野黨候選人的她,競選政見之一便是要重新調整台灣的貿易配置,從中國轉向民主夥伴。
文章寫道,2016年5月蔡英文就任總統時,台灣可能是全球最依賴中國的主要經濟體。台灣那年的經濟成長率僅2%,最大貿易夥伴是中國,雙邊貿易總額超過1190億美元;東南亞國協(ASEAN)居次,貿易額為620億美元。當時的台美貿易額則僅為470.4億美元。
10年後的現在,情勢已截然不同。美國進口的台灣商品總額,25年來首度超過中國商品總額。台灣如今不僅是美國的代工廠,還是美國的重要投資者——台積電已準備在美投資2650億美元。美國現在也是台灣對外投資的最大目的地。今年第一季,台灣經濟成長率高達14.6%。
更突顯這波轉向紅利的是:預計台灣2026年經濟成長率可達10%,比中國的4.3%高出一倍不止。
台灣並未停止與中國的貿易往來,中國仍是台灣第二大貿易夥伴。但重要的關鍵是,台灣幾乎完全停止了對中國的投資。在2010年高峰時期,台灣超過83%的對外投資流向中國;而今年前五個月,這個數字只剩0.9%。
文章指出,美台之間如今的緊密關係,對正在成形的世界新秩序意義重大。
台灣站在全球AI基礎建設投資熱潮的浪頭上,它吸引各國的部分原因,正是因為在新興的「非紅供應鏈」中扮演要角:這條供應鏈正是為那些不信任中國製硬體的民主國家服務。
何貴森指出,不僅台灣需要美國,美國也需要台灣。美國仰賴台灣提供從中國無法取得的尖端科技,也受益於台灣在「第一島鏈」中的角色。倘若台灣淪陷,中國將瞬間躍升為太平洋強權,屆時全世界都將被迫接受中國崛起、美國過氣的事實。
2024年10月,蔡英文在卸任總統後的首次專訪中向何貴森表示,1990年代擔任台灣加入世界貿易組織(WTO)談判的法律顧問,學到如何在政治環境中做出承諾,以專業方式在不同利益團體間求取平衡,對於她未來擔任總統是「非常重要的一課」。
歷經10年談判,台灣於2001年11月加入WTO,在當時備受外交孤立的環境中是一項重大勝利。蔡英文參與談判的經驗,幫助她在八年總統任內把台灣的經濟重心從中國轉向美國。
何貴森寫道,如今的台灣正持續提供推動美國AI轉型所需的硬體,「我們如今生活在一個由蔡英文一手打造的世界裡」。
何貴森指出,雖然川普曾把台灣說成是談判籌碼,但他自己也清楚,美國的國力如今高度仰賴台灣持續保有主權。他認為,川普有必要向北京明確表態:對台灣動武是對美國經濟不可接受的攻擊。