台灣人對美信心動搖？AIT前處長：美台合作數十年來最緊密　已達「全社會夥伴關係」

美國在台協會（AIT）前處長酈英傑（Brent Christensen）週四（7/23）撰文指出，美國總統川普近期對台灣的相關發言與政策訊號，令外界對美國對台政策走向產生疑慮，但從更廣泛的證據看來，當前的美台關係不僅穩定，且持續蓬勃發展，甚至可說是1979年美台斷交以來關係最緊密的時期。

酈英傑（Brent Christensen）在智庫布魯金斯學會（Brookings Institute）網站撰文指出，近期部分民調顯示，部分台灣民眾對美國的信心減弱，但這些民調應謹慎解讀。

他指出，根據史丹佛大學與布魯金斯研究所學者近期的分析，若從實質合作的情況來看，美國兩黨對台灣的支持依舊堅定，美國民眾對台灣仍抱持正面觀感，而雙方在國防、貿易、科技及區域安全等領域的合作，更已達到前所未有的水準。

酈英傑1983年就曾來台，於高雄醫學院實習；2012年至2015年出任AIT副處長、2018年又來台出任AIT處長。他在文中表示，他觀察美台關係已逾40年，如今的美台關係已「日益制度化、且戰略重要性不斷提升」。

他指出，目前許多評論都低估了美台關係已歷經「根本轉變」，從過去以非官方往來及軍售為主，演變為涵蓋安全貿易、科技、全球治理、教育及公民社會的全面夥伴關係。

前所未有的安全合作

酈英傑指出，《台灣關係法》仍是美台關係獨特的法律基礎，承諾美國將「向台灣提供足夠數量的防禦性武器與防衛服務，以維持台灣充分的自我防衛能力」。不過，美方近年來的對台支持早已超越過去定期軍售的傳統模式。

他指出，美軍人員與台灣軍方的訓練、作戰規劃及協商合作，已達到1979年以來最深入的階段，合作內容涵蓋不對稱作戰、後備部隊改革、後勤、指揮管制及民防，同時也擴大協助台灣發展本土國防產業。

另一方面，台灣也大幅提高國防預算，並宣布將在2030年前把國防支出提升至GDP的5%。

酈英傑指出，這代表美台安全合作已出現重大演變。過去主要侷限於軍售，如今已發展成涵蓋訓練、規劃、科技、後勤及長期國防改革的制度化夥伴關係。

經濟與科技夥伴關係持續深化

在經濟方面，酈英傑指出，由於人工智慧（AI）快速發展，大幅推升對台灣半導體及其他先進科技產品的需求。台灣幾年前還是美國第八大貿易夥伴，2025年已一躍成為第四大貿易夥伴。

台灣對美投資也大幅增加，其中最具代表性的，就是台積電承諾投資2650億美元，在亞利桑那州興建半導體製造設施。

美台也建立起愈來愈成熟的經濟合作架構，包括2020年啟動的「美台經濟繁榮夥伴對話」（Economic Prosperity Partnership Dialogue）、2022年推出的「21世紀貿易倡議」（U.S.-Taiwan Initiative on 21st Century Trade），以及近期完成的《對等貿易協定》（Agreement on Reciprocal Trade），都大幅拓展雙邊合作。

再加上雙方持續深化供應鏈韌性、關鍵技術及投資審查等合作，可見美台經濟關係正日益制度化，戰略重要性也持續提高。呼應這股趨勢，台灣美國商會（AmCham Taiwan）持續表示，其會員企業對台投資信心依然強勁，投資計畫也不斷擴大。

從雙邊合作邁向全球夥伴關係

酈英傑指出，美台關係也已超越傳統雙邊合作，最具代表性的成果，就是「全球合作暨訓練架構」（GCTF）的成功。

GCTF由美國與台灣於2015年共同成立，其後日本、澳洲、加拿大及英國相繼加入，目的是建立一個多邊合作平台，讓台灣在自身具備專長的領域，與區域及國際夥伴分享經驗。如今，GCTF已成為台灣參與國際事務最成功的典範之一。

GCTF工作坊涵蓋公共衛生、防疫、災害救援、女性經濟賦權、數位治理、網路安全、媒體識讀、能源安全、執法、人道援助及供應鏈韌性等全球議題，已有超過100個國家的數千名官員與專家參與，不僅受益於台灣經驗，也強化了跨國合作網絡。

酈英傑指出，GCTF象徵美台關係的重要進化，顯示台灣不只是國際援助的接受者，更是協助解決全球挑戰的重要貢獻者。透過共同提供國際公共財，美台已將雙方合作從聚焦台灣安全，擴展為共同促進印太乃至全球共同利益。

全社會夥伴關係
酈英傑也提到，美國與台灣均為崇尚自由、法治及開放社會價值的民主政體，雙方關係早已超越政府層級。雖然外界焦點多集中在安全議題及兩岸情勢，但今日美台關係真正的基礎，是過去40年間持續擴大的教育、文化、商業、科研及家庭連結。

他提到，教育交流是最重要的支柱之一。除了數以萬計台灣學生赴美求學以外，越來越多美國學生也因為對中國大陸留學有所顧慮，又受到台灣民主社會、多元文化及優質華語教育吸引，而選擇來台學習。

目前，台灣已擁有全球規模最大的雙邊傅爾布萊特（Fulbright）學術交流計畫之一，每年有超過100位美國的助理英語教師在台灣各地學校服務。

旅遊與觀光也持續強化雙方連結。龐大的台裔美國人社群，以及眾多曾在台工作、生活、求學或服務的美國人，在太平洋兩岸建立了深厚的人際網絡。台灣加入美國免簽證計畫（Visa Waiver Program）後，往來更加便利；航班增加，也促進商務、觀光、教育交流及探親。

2026年前四個月，台灣赴美旅客較去年同期增加約18%；此外，台灣仍是美國人均留學生來源排名第一的地區。

酈英傑坦言，近期民調展現的台灣社會疑慮值得認真看待，但民調只是某一時間點的情緒縮影；從長期發展脈絡來看，各項證據都顯示，美台安全合作創下歷史新高，經濟整合持續深化，雙方也越來越積極攜手應對全球挑戰。

他表示，美台關係已成為真正的「全社會夥伴關係」（whole-of-society relationship），不僅建立在共同戰略利益上，更奠基於共享的民主價值及無數的人際連結。美台關係非但沒有削弱，反而一直是美國在印太地區最堅實、最全面的夥伴關係之一。