川普新關稅上路　分析家：北京可能不滿但不會報復、至少在習近平訪美前不會

美國總統川普23日宣布，依據《1974年貿易法》第301條款，以新稅率對60個貿易夥伴加徵關稅；台灣新關稅稅率為10%，中國為12.5%。分析家認為，新關稅可能激怒北京，但不致引發報復行動，至少在中國國家主席習近平9月訪問美國之前不會。

彭博新聞報導，川普政府宣布的這項關稅，符合美國引述上月調查報告，以處理強迫勞動努力不足為由，對60個貿易夥伴提出的關稅水平之說法。

根據彭博經濟研究（Bloomberg Economics），最新轉變意味著，中國將面臨22.2%的美國實質關稅稅率，比先前框架高出1.4個百分點。據估計，相較於其他貿易夥伴，中國的負擔將略微上升至比全球平均水平高出11.5個百分點。

這項新稅率取代24日到期的10%暫時性全球關稅。

中國外交部發言人林劍在24日的例行記者會中重申，中國反對各種形式的單邊關稅措施，不過他未直接回應中國是否會對美國關稅採取反制措施。

經濟學人智庫（EIU）高級中國分析師徐天辰（Tianchen Xu）表示：「北京肯定會對關稅表達反對意見，但不要預期這次會有實質性的報復。」

世界兩大經濟體之間的緊張關係正在趨緩，很大程度上歸功於關稅戰的停火，這場關稅戰去年一度使美國關稅激增至高達145%。

川普與習近平去年在南韓舉行的雙邊會談宣布關稅休兵，為期一年；除非延長，否則將於11月到期。這已促成部分關稅、稀土限制以及對中國造船廠調查的暫緩實施。

根據去年10月在馬來西亞達成的協議條款，中國輸美商品實際稅率達到約30%，隨後在部分關稅遭美國聯邦最高法院判決違法後有所降低。

今年5月，中國發出訊號，表示將接受美國關稅適度增加至去年談判的水平，並將繼續談判以延長貿易停火。

在5月於北京舉行「川習會」後，華府和北京尋求進一步穩定關係。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）22日表示，雙方正朝著建立投資和貿易委員會的方向努力，目標在深化世界兩大經濟體之間的合作，為習近平預定9月訪美做準備。

川普本月稍早表示，他預計習近平將於9月24日前後前往華府，適逢於紐約舉行的聯合國大會開幕。盧比歐則表示，他預計習近平「前來華府訪問時將獲得非常積極的成果」。

彭博經濟學家舒暢（Chang Shu）與曲天石（David Qu）指出：「美國政府轉向新關稅體系，幾乎不會改變對中國的課稅幅度。對於中國的出口體系而言，任何影響都將難以顯現。對經濟成長來說，局勢並未改變。」

華府另一波調查包括對美國貿易夥伴過剩產能的審查，目前尚不清楚該調查的結果將於何時公布，或是該項調查未來產生的任何關稅，是否會疊加在強迫勞動調查所提出的關稅之上。

徐天辰表示：「美國最終會對全球課徵更多關稅，包括中國在內。」但他補充，華府不太可能單獨挑出中國加稅，並且會將整體關稅稅率維持在32%以下，也就是中國在先前的貿易談判中表明的上限水平。