美國財政部長貝森特。路透社資料照片
美國財政部週四(7/23)發布半年一度的匯率政策報告,其中指出2025年沒有主要貿易夥伴透過操縱匯率取得不公平競爭優勢,但台灣、中國、日本、南韓等10個主要貿易夥伴,仍被列入匯率政策密切關注的「觀察名單」。
美國財政部在提交給國會的《
美國主要貿易夥伴總體經濟暨外匯政策報告》中,檢視並評估美國主要貿易夥伴截至2025年12月止四個季度的政策。這些貿易夥伴合計占美國商品與服務對外貿易總額近8成。
報告指出,截至2025年12月止的四個季度期間,沒有任何主要貿易夥伴為了在國際貿易中取得不公平競爭優勢,而操縱本國貨幣與美元之間的匯率。不過,共有10個經濟體被列入財政部的「觀察名單」,包括中國、日本、南韓、台灣、泰國、新加坡、越南、德國、愛爾蘭與瑞士。這份名單與2026年1月發布的報告相同。
報告指出,若有國家符合2015年《貿易便利化和貿易執行法》(Trade Facilitation and Trade Enforcement Act)所定三項標準中的兩項,就會被列入觀察名單。這三項標準是:對美貿易順差顯著、經常帳順差龐大,以及持續進行單向外匯市場干預。
財政部表示,在最新報告中,泰國、新加坡與瑞士各自僅符合其中一項標準;若在下一份報告中符合標準仍少於兩項,將會被移出名單。
財政部特別指出,儘管中國未被認定為匯率操縱國,但相較於其他主要貿易夥伴,中國在匯率政策與作為上的透明度仍明顯不足。財政部強調,日後若有證據顯示中國干預以抑制人民幣升值,中國的缺乏透明度不會妨礙美國將其認定為匯率操縱國。