川普擬對非中國進口品徵20%關稅　德國經濟將雪上加霜

德國經濟自2021年下半年後幾乎停滯，美國大選的結果讓德國更憂鬱。川普在競選時不只承諾要再對中國商品加徵60%關稅，也會對非中國的進口品加徵20%關稅，經濟學家表示，如果成真，德國將受到重大影響，可能導致德國對美國出口減少15%。

《金融時報》24日報導，德國實質GDP從2021年下半年以來就停滯，英國總體經濟調查公司Consensus Economics經濟學家今年1月預測，德國今年經濟應該還有0.3%的成長，但川普本月5日勝選後，Consensus Economics就將德國今年的經濟成長下修成萎縮0.1%。

此外，Consensus Economics也將德國2025年經濟展望從年中預測的成長1.2%下修成0.6%。

德國貝倫堡銀行（Berenberg bank）分析師史密丁（Holger Schmieding）則是將2025年預測從成長0.6%下調成0.3%，遜於他對歐元區其他主要經濟體、以及英國和美國的預測，並表示「德國面臨嚴重風險，原本經濟政策不確定性就在增加，然後又出現了貿易戰的風險」。

這些預測都反映出各產業對川普即將回鍋白宮的擔憂，因此川普光是勝選、還沒就任，各種投資決策就都確定會被凍結，企業不敢太早做出重大承諾，甚至開始轉移產線，而德國執政聯盟的分裂和動盪一點幫助也沒有。

德國自己的政治動盪

德國基爾世界經濟研究所（Kiel Institute for the World Economy）所長舒拉瑞克（Moritz Schularick）說，德國二戰後經濟奇蹟的三大支柱──全球自由貿易、德國汽車工業、北約組織──同時動搖，加上勞動人口老化、過度監管、數位化進度落後，讓德國經濟發展陷入困境。

被稱為「紅綠燈」的德國執政聯盟在美國大選隔天就分裂，社民黨（代表色為紅色）總理蕭茲炒了自民黨（黃）的財長林德納（Christian Lindner）；剩下的綠黨內部也一團亂，今年德東地方選舉大敗後，綠黨高層辭職，認為需要換人來帶領該黨走出危機。


德國將在明年2月23日提前大選，但屆時若要組成聯合政府，可能又需要曠日廢時的談判。而需要組聯合政府的機率很高，目前民調最高的基民盟/基社盟（CDU/CSU）支持率僅約33%，極右翼「另類選擇黨」（AfD）以18%居次。

川普關稅的衝擊

德國2023年出口額當中，出口到美國佔10%，是20多年來最高。美國在2015年成為德國最重要的單一貿易夥伴，取代法國的地位；且隨著中國產業快速成長，大幅減少對德國產品的需求，也透過制裁來打擊德國產品銷售，美國對德國的重要性就持續上升。

相較之下，德國對美國進口的需求成長速度就慢很多，德國去年對美國的貿易順差來到633億美元，創歷史新高，今年9月出口環比成長4.8%。美國大選開票夜，川普一路領先，一些德國出口商忙著趕快把要運到美國的貨送出去。

德國經研機構衣佛研究所（Ifo Institute）估計，如果川普履行競選承諾，對非中國進口品也加徵20%關稅，德國對美國出口可能會減少15%。德國央行總裁內格爾（Joachim Nagel）則指出地緣經濟分裂的風險，川普的關稅計畫可能讓德國GDP成長少了1個百分點。

經濟學家指出，甚至在川普開始加徵關稅前，企業就可能因為面臨不確定性而暫緩投資，更大規模的企業也可能直接將更多產線轉移到美國；基爾世界經濟研究所所長舒拉瑞克說，每次和德國商界討論，都會談到這個問題。德國央行數據也顯示，自2020年下半年後，德國企業就大幅增加在美的投資，尤其是那種很消耗能源的產業。

德國產業的困境

德國最引以為傲的汽車產業面臨3大問題：轉型到電動車的成本很高、來自中國對手的激烈競爭、製造成本居高不下，現在又可能被川普加徵關稅。


川普的關稅策略也會重創德國製藥產業，因為美國佔德國汽車出口的13%、藥品出口的22%，比例比車子還高。衣佛研究所評估，如果美德展開貿易戰，這兩個產業的出口都會減少三分之一。

即使在本土市場，德國企業也不好過。川普打算對中國產品加徵的關稅稅率比對其他國家還高，如果中國乾脆把這些貨都傾銷歐盟，雖然有助緩解歐盟通膨，但歐洲廠商會面臨更激烈的競爭，進一步擠壓市場和利潤。

德國製造業也在衰退，工業生產比2019年12月（新冠肺炎疫情爆發前）低了10%。經濟合作暨發展組織（OECD）其他成員如美國、南韓的工業生產都在提高，但德國還沒振作起來。

少數樂觀主義者還在期待，也許川普不會真的對盟友出重手，因為川普第一任期也喊著要盟國推出更多關稅，但實際上做得有限。

諮詢公司凱投宏觀（Capital Economics）的分析師謝林（Neal Shearing）認為，川普這次很可能利用關稅來威脅盟友在政策上讓步，例如要求盟友確實與中國脫鉤，「德國在這方面可是要角，因為德國是歐洲主要經濟體當中，與中國經濟關係最密切的國家」。

不過，如果川普的減稅計畫能提升美國國內需求，帶動對德國進口品的需求，尤其是美元對歐元如果繼續升值，那麼可能可以緩解德國在關稅上受到的一些負面影響。

德國投資專家弗洛斯巴赫（Bert Flossbach）也表示，許多德國廠商已經在美設廠，可以消除關稅的問題，所以他相對沒那麼擔心。另外，據德國汽車工業協會（VDA），賓士、BMW、福斯汽車（Volkswagen）每年在美國製造的90萬輛車，有一半是銷往美國以外，如果德國對美國採取貿易報復，也可能會傷到美國工人。