分析／化解朝野僵局非兩院可解！賴政府要真正聽進374萬分手信聲音

823公投既第二輪罷免投票順利落幕，大罷免31席不出意外的都遭完封，這已是預料中事，434萬的核三公投同意票，雖未達門檻，但也值得民進黨政府深思。總統賴清德這次選擇親上火線回應，面對民意結果，拋出內閣改組、施政順序、兩院互動與國家財政等四項調整來回應期待。

面對各界最關心的朝野僵局如何解？賴清德卻沒有正面答覆，沒有提到朝野領袖會議，也不再談朝野國安會報，僅強調立院協商、兩院對話可以再加強，發揮效果，至於未來面臨問題後，可以再看用什麼方式解決，政府會誠意面對。

賴清德的談話，如同大罷免的結果一樣，繞了一大圈什麼都沒有改變。如果，立院協商、兩院對話就可以解決僵局，事情就不會發展到現在這個局面。

相較726時，賴清德僅以臉書文回應，賴清德這次直接面對，總算選了正確的方式。但這一段話，「不論聲音大或小，都是人民的心聲。身為總統，我一定會誠心傾聽，銘記在心。我也希望無論在朝、在野，都可以聽到百萬人民的這份期待」。卻仍叫人心驚。

這120萬份寫給台灣的情書，當然是社會中難得的力量，但投票的結果，若把兩次不同意罷免的票數來做統計，總共374萬的民意，是不是也是面對現在路線的「分手信」，這個聲音，賴總統要怎麼回應？在朝者真的聽進去了嗎？

這場歷時大半年的罷免活動，開始於國會，最終也只能透過國會找到解開僵局的機會。

而國會終究是政黨政治的一環，不論賴清德是以總統身份，或是執政黨主席身份，都必須拿出真正朝野可以對話的方式，或再更謙卑地展現和解的善意。畢竟，接下來兩年多的任期，不論政府的預算、要推動的法案，沒有善意溝通，絕對無法順利。現在兩院做不做得到，以過去一年的經驗來看，並不樂觀。

國會這一個月來雖然展現了難得的「平和」局面，一方面沒有爭議性的政治攻防法案，二方面國家面臨關稅談判、南部水患重建的內憂外患，原本應該劍拔弩張的立法院，暫時可以較為「理性」的討論。

當然，這也是因為726後的立法院發明一種「新的朝野對話模式」，每個週五的議程表決時，都由立法院長韓國瑜召集朝野黨團幹部到議場後方會議室「討論」，因為是討論，不是協商，所以不需要錄音錄影、不用公開，少了外界的關注，作秀、吵架的戲碼就減少，事情自然好推動。

不過，即使朝野對於南部水患的災後重建條例與預算可以沒有爭議，對於普發1萬元的韌性特別預算可以達成共識，但面對接下來的預算會期，不少國民黨立委已磨刀霍霍，打算要為這半年的膽戰心驚出一口惡氣，要對總預算的嚴審、大砍，畢竟，罷免投票的結果給足了藍委刪減預算的底氣。

國會結構不變，「賴卓體制」如舊，朝野要如何走向大和解，恐怕不是內閣微調、施政順序的四個優先就可以達到，畢竟，不管是福國利民的法律還是預算的編列，都需要朝野共識才好推行。

那行政立法兩院的互動可以再怎麼加強？賴總統沒有給答案，也許，他也還沒有答案。那麼，新的會期開始，會不會卓院長還是卓院長、韓院長還是韓院長，立院三黨團黨鞭仍然是這三巨頭，朝野良性互動的契機，會在哪裡？