中國武警10月14日看守歐盟駐北京使館。美聯社
歐盟週三(24日)正式啟動對中國醫療器材採購的調查,看歐洲廠商是否在中國的醫材採購中獲得中國承諾的公平准入地位。如果發現中方限制性偏袒自家人,排除外商,歐盟將對中國醫療器材廠進行同等的制裁措施。
這可能將是衝擊歐洲與中國關係的最新一個引爆點。歐盟去年對中國製電動車啟動反補貼調查,最快可能今年7月調查結果出爐,開始對中國電動車課徵懲罰性關稅。歐盟也和美國一樣,表示中國在內需不振的情況下執意擴大產能、以外銷拉動經濟,將使得人為壓低價格的廉價中國貨傾銷全球,損害公平貿易。
中國外交部發言人汪文斌週三在外交部例行記者會中,立刻回應抨擊,要求歐盟「恪守市場開放承諾和公平競爭原則,遵守世貿組織規則,停止以各種借口不斷打壓限制中國企業,以及捕風捉影,污蔑中國」。
歐盟執委會啟動的這項調查,將向企業以及歐盟成員國收集資料,檢視中國在醫療器材採購招標中,是否有對歐洲的廠商做到同等互惠互利。調查必須在9個月內結束,也就是明年1月下旬之前將必須有結果出爐。一旦歐盟認定中方有不公平待遇,歐盟也將限制、禁止在政府採購中購買中國廠商的醫療器材。
這是歐盟首次動用2022年通過的「國際採購工具」(IPI)機制進行調查。這項法規旨在促進公共採購市場准入方面的互惠。如果歐盟與北京方面能夠在對話中促成中方切實的改善,這項調查可隨時終止。
在歐盟宣布啟動調查的公報中,歐方具體指出多項中國可能用來限禁對外國採購醫材的作法,包括「買中國貨」政策要求,限制進口量,以及打造極低獲利空間的標案,讓正常尋求獲利的商業公司根本不可能參與。
歐盟的聲明說:「執委會認為這些措施已經在法律上與實質上,一再嚴重侵害歐盟經濟行為者進入中國市場的能力。」