2024基本工資可望上調3%？ 學者：勞資期待不同 3%可抵消物價漲幅

今年第3季基本工資審議委員會預計9月8日登場，明年基本工資漲多少？調幅達到幾%？都是勞資關注焦點。儘管工商團體持不同看法，但學者認為，近年來通膨影響甚鉅，加上升息使得家庭可支配所得增加，造成邊際勞工的經濟壓力，至少要抵銷CPI所帶來的衝擊，調幅到3%是合理。

主計總處最新GDP、CPI出爐 基本工資最大公約數應是3%

根據過往基本工資審議默契，基本工資調幅主要參考「全年經濟成長率（GDP）」和「最新消費者物價指數（CPI）」進行調幅，基本工資調幅是以CPI年增率，再加上全年GDP的一半。

根據主計總處最新數據，全年GDP下調至1.61%、CPI上漲至2.14%，而勞動部日前也鬆口，預估明年基本工資繼續調升，若帶入主計總處最新數據，明年調幅2.945%（約為3％），基本工資月薪可望達2萬7192元，時薪也有機會上調至181元；倘若本次能夠8連漲，根據統計，領取基本工資月薪的勞工約160萬人、時薪約55萬人，受惠人數超過200萬人。

資方除了商總理事長許舒博喊出，商業、服務業面臨缺工，薪資都高於基本工資，「調漲在3%以內應該可以」；其他工商團體都因製造業出口衰退，加上國內景氣不佳，認為應該基本工資的調幅不應該超過2%。

勞方也有聲音，全國產業總工會秘書長戴國榮認為，台灣基本工資應該以經濟合作暨發展組織（OECD）的標準為基礎，若薪資低於中位數的2/3就是低薪，基本工資最少應調至2萬7600元（調幅約4.5%），期待達成2萬8000元（調幅約6.1%）。





勞資立場勢必相左 學者：調整基本工資可照顧邊際勞工和經濟弱勢

由於勞資看法有落差，且期待調幅不同，儘管通膨趨緩，國內經濟仍不景氣，基本工資調整成為勞資新的拉鋸戰。

中央大學經濟系教授吳大任說，勞資雙方立場會有很大落差，基本工資調漲會增加生產成本跟經營成本，並抵銷企業獲利，資方自然會比較抗拒；反觀適用基本工資的勞工約百萬名，且多為邊際勞工或經濟弱勢家庭，在通膨嚴重及連續升息的情況下，若基本工資不變，可支配所得恐增加不少，加劇家庭經濟壓力。

吳大任認為，目前企業比較不景氣，所幸內需消費表現不錯，服務業勞動市場狀況豐沛，很多服務業仍採用基本工資，明年調漲依舊合理，雖然經濟成長沒有前幾年好，但調幅3%，可抵銷CPI所帶來的衝擊，至少能讓邊際勞工、經濟弱勢家庭等獲得支持，許多打工族也可適用。

吳大任指出，台灣常常談「低薪問題」，主要是基本工資和薪資中位數，基本工資由勞資政學四方委員共同審議，但薪資中位數的部分，則採用市場機制運作，即便基本工資調整，也很難撼動到平均薪資，除非出現嚴重缺工的情況，才有薪資上調的可能性，以營建業為例，2018年適逢台商資金回流，加上房市情況大好，使得水泥工、模板工或水電工的薪資甚至高於薪資中位數。

吳大任說，「適度缺工不是壞事」，今年第2季以後，內需消費表現還不錯，服務業出現缺工現象，在勞動需求大於勞動供給，企業要搶員工就要付出高薪，工資有機會慢慢升上去，政府若希望解決低薪問題，就要想辦法增加勞動需求，同時讓企業面對更多消費需求，才會想引進更多員工，來進行生產或提供各式服務。

對於最後可能拍板的調幅，台大國家發展研究所副教授辛炳隆認為，依照過往審議默契，過往基本工資調幅，是以消費者物價指數年增率，再加上經濟成長率勞資各分一半所得，若從主計總處最新公布的數據帶入審議默契的公式來看，幅應該在3%上下，但過往也不是每次都是勞資共享經濟成長率，也有經濟成長率占比約1/3到2/3的情況，這部分仍須留待9月8日討論。

基本工資月薪、時薪擬脫鉤 學理上兩者難脫鉤恐引發道德風險

由於行政院副院長鄭文燦日前提到，過去基本工資月薪跟時薪，調整幅度略有一些不同，會做一個完整通盤的考慮，外界解讀是否要讓月薪跟時薪脫鉤？勞動部勞動條件及就業平等司司長黃維琛表示，基本工資都是先決定月薪、確定調幅之後再計算時薪金額，依據計算金額增減調整，一般是方便企業薪資計算將時薪金額改為整數，造成調幅上的落差，今年應會依循往例進行並做通盤考量。

辛炳隆指出，最近不同產業之間的差異越來越大，製造業整體景氣不好，而電子、科技業也因庫存壓力而影響獲利，服務業目前狀況佳，但不能有產業別的基本工資，主要受到內需服務業雇用時薪者相對多，而製造業雇用月薪者較多，而引發這樣的討論。

辛炳隆提到，實際上服務業也有不少月薪工作者，況且，學理上很少有國家能進行月薪跟時薪脫鉤，恐怕造成道德風險，之前曾發生過雇主切換月、時薪制使薪資減少的情況，一旦脫鉤恐怕達不到基本工資想要的效果，若要反映行業別的薪資差異，不見得要脫鉤，可以考慮其他的方式。