立院初審通過土石採取法 盜採砂石意圖營利致人於死者可處無期徒刑

立法院經濟委員會今（3）日初審通過《土石採取法》修正草案，未經許可採取土石者，罰緩上限從現行500萬元提高至2,500萬元；對意圖營利者，可處5年以下有期徒刑，得併科5000萬元以下罰金；且若因違法行為致災、重傷或死亡則加重刑期，最高將處無期徒刑，得併科1億元以下罰金。

近年多起大規模盜採砂石案件破壞國土，引起社會矚目，立法院經委會今天併案審查行政院版以及朝野各自提出《土石採取法》部分條文修正案，朝野以及院版皆認同提高未經許可採取土石的裁罰金額，但具體提高至多少，各版本不一。

根據院版修法重點，包括未經許可採取土石的罰鍰上限提高至1000萬元；調整沒入時點為裁處時，並將現行未遵行限期整復及清除其設施處罰，由按日連續處罰修正為按次處罰；更重要的是增訂意圖營利，未經許可採取土石者之刑罰，並就致災、致死或重傷者等情形加重處罰，其犯罪用之載運車輛或其他機械設備，不問屬於犯罪行為人與否，沒收之。

朝野立委對於行政院版的行政罰部分，均表示罰太輕，經審查會討論後，將政院版的罰鍰金額上限，以等比例方式提高。

36條初審條文規定，未經許可採取土石者，處新台幣100萬元以上2500萬元以下罰鍰，並得沒入行為人使用之載運車輛或其他機械設備；應限期完成整復場址及清除設施，屆期未完成者，處新台幣10萬元以上250萬元以下罰鍰，並按次處罰。

在意圖營利部分，初審條文規定，未經許可採取土石且意圖營利者，處5年以下有期徒刑，得併科新台幣5000萬元以下罰金。

若因此釀成災害者，處1年以上7年以下有期徒刑，得併科新台幣6000萬元以下罰金。

若導致重傷者，處3年以上10年以下有期徒刑，得併科新台幣8000萬元以下罰金。

若因此致人於死者，處無期徒刑或7年以上有期徒刑，得併科新台幣1億元以下罰金。

另外，針對土石採取許可位在原住民族土地，初審通過民進黨立委伍麗華所提修正動議，申請土石採取許可的土地，位於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內公有土地者，土石採取申請人應依原住民族基本法第21條規定辦理。

另外，也通過伍麗華另一項修正動議，在原民範圍區域內，基於祭祀、祭典、文化、救災防災等需要而採取土石，不必申請的條款；至於相關數量、面積等細節則另在子法訂定。