國安會秘書長顧立雄出席台灣智庫「挑戰2032台灣國家願景論壇」。郭宏章攝
國安會秘書長顧立雄今天(12/15)上午出席台灣智庫舉辦的研討會時表示,2024大選倒數不到30天,中共介選與認知作戰達到高峰,其借選手法更加精細與隱蔽,對於台灣的自由民主體制造成嚴峻挑戰。而對於近期操作的「和戰抉擇論」,顧立雄強調,不接受維持和平穩定現狀,欲將兩岸推向戰爭邊緣只有中國一方,而非台灣。不過,顧立雄也表示,蔡英文總統並未放棄與北京進行對話,希望以台灣民意為基礎,對等尊嚴的前提下探索兩岸未來互動基礎。
顧立雄表示,在雙邊關係上,台灣沒有放棄與中國對話,如同蔡總統今年國慶談話所說的,以台灣民意為基礎,以對等尊嚴為前提,以民主對話為程序,以維持現狀為核心,願意與北京探索發展雙方可以接受的互動基礎。
他說,美中之間長期戰略競爭格局迄今沒改變,台灣位於西太平洋第一島鏈核心。另一方面中國毫不掩飾對台強烈併吞野心,因此近年大家所知,台灣承受來自全球最大的極權國家「中國」不斷發動複合式灰色地帶親擾,從軍事恫嚇、外交孤立、網路攻擊、經濟脅迫、到認知作戰,北京持續有計畫性的進行其影響力操作,企圖分化台灣、孤立台灣、削弱團結及抵抗意志。
顧立雄指出,現在距離台灣2024大選不到一個月,中國認知作戰操作介選頻次達到高峰,手法更精細跟隱蔽,台灣自由民主體制反而也面臨嚴峻挑戰,但也看似脆弱、時則強韌民主體制、過去7年來憑藉資本社會開放下創新與努力,讓世界看到台灣的經濟力量,跟民主世界所共享的價值,也同時在充滿不確定性、及潛在風險地緣政治風險中不躁進、負責任維持現狀,成為國際世界關鍵良善力量,台灣的能見度因此大幅提升,我們並不孤單。
「當然,中國始終沒有放過我們」,顧立雄說,中國擴張野心跟國際社會秩序衝撞,不僅對台灣,還有日本、菲律賓、印度等國家,甚至向澳洲、美國等挑起事端,這使得美亞歐等理念相近國家,拋棄過去以為隨著市場開放、經濟發展後,中國就會發生政治改革的不實際幻想,美國跟盟友也清楚理解,在習近平一人統治下,獨裁沒有規則可言的中國,比起過去過去共產黨高層集體領導的中國更加危險,美國也清楚理解,中國近年軍事武力擴張,使中國野心具有不可忽視力量。
顧立雄提到,為應對中國迫切威脅,2022年2月美國公佈新版印太戰略,重申對日本安保承諾、將韓國地位提升至全球戰略同盟,跟東協全面建立戰略夥伴關係,並透過五眼聯盟等多邊機制,跟其他盟國合作、圍堵中國在印太區域擴張。
他說,美國拜登政府鞏固且擴大跟友盟夥伴關係,藉由各種雙邊、多邊場合,對中國企圖以武力改變台海現狀、破壞區域穩定秩序野心提出明確警告,美國正式發展協同性、多層次的有效嚇阻,具體展現各種多邊、雙邊會議聲明新聞稿提到,都提到台海和平穩定攸關全球利益、呼籲和平解決兩岸問題,加上美國、日本、澳洲、加拿大、英國、德國、法國等理念相近國家,在台海執行自由航行任務具體實踐,台海問題儼然國際化。
另外,展現在軍事上,美國重返印太地區,計畫在關島沖繩部署瀕海作戰團,日本增加國防預算,在南西諸島前進部署兵力、建制反艦飛彈系統,菲律賓跟美國軍事合作也在進行中,未來如果在呂宋島北方也能建立美軍基地,以台灣為中心與美日飛澳等國共同債北方惡空宮古海峽、南方惡空巴士海峽、巴林坦海峽,就能遏止中國自由進出第一島鏈。
顧立雄表示,外國智庫研究報告指出,如中國跟台灣發生衝突,僅僅是攻擊前的對台封鎖階段,對全球經濟可能造成的損失高達兩兆美元,實際損失是難以估計天文數字,中國是全球地二大經濟體,這場全球經濟災難,中國所受的損失將佔最大比例,更別說台海衝突造成直接軍事影響,將讓已經疲軟中國經濟陷入崩潰,甚至足以動搖共產黨統治台灣、統治中國人民的根基。
中國始終無法排除這些嚇阻作為,在一但台海有事時有確實實踐可能,如此一來中國對於使用武力統台灣,所付出的代價與成功可能性將複雜到難以計算,同時,美國與盟友也認知到,必須跟習近平一人統治下的中國維持一定高層對話跟交流才能控制風險,因此美國跟盟國對中國採取「雙邊維持對話、多邊聯合嚇阻」戰略,
他也說,台灣本身站在中國前線,以不挑釁負責任態度抵禦威權壓力,成為世界民主重要象徵,在雙邊關係上台灣沒有放棄跟中國對話,如同蔡總統今年國慶談話提到,以民意為基礎、以對燈尊嚴為前提、以民主對話為程序、以維持現狀為核心,願意跟北京探索、發展雙方可以接受的互動基礎。
台灣面對的中國威脅,也是全球所共同面對的威脅,台海問題必須也儼然國際化,台海不是中國的內海,台海和平穩定構成國際社會安全共同切身利益,我們要有決心跟國際社會站在一起,協同建構一個可信、有效的嚇阻。
顧立雄最後強調,台灣必須要有意志,也必須要有所決定與中國的關係,不然就會由中國來決定。台灣應該要積極創造自己的未來,而不是因為恐懼,因為失敗主義,因為投機,讓中國改變我們一代一代的人共同努力起來的民主自由的生活方式。