【囤房稅2.0初審過】房屋稅率該訂多少？朝野立委各有見解，最高主張10%

立法院財政委員會今（16）日初審《房屋稅條例》修正草案，有立委主張院版稅率最高只4.8%，修法後每戶只多繳4000多元，對囤房者來說根本不痛不癢，房屋稅率最高應訂在10%；也有立委主張實際單一自住根本不用課房屋稅，意思意思徵個0.6%就夠了。最終雖然順利初審通過，但關鍵第5條的稅率該怎麼訂，全案保留送朝野協商。

按院版草案，之後「住家用房屋」將由縣市規戶改為「全國總歸戶」，各縣市地方政府要自訂差別稅率。至於「住家用房屋」房屋稅該訂多少？按照院版草案，供自住、公益出租的房屋稅率為1.2%；但本人、配偶及未成年子女全國僅持有一戶且在一定金額以下者，降為1%。

出租且申報租賃所得達一定金額者、繼承之共有房屋為1.5%至2.4%。起造人持有的住家用房屋，2年內則為2%至3.6%。其他住家用房屋則提高為2%至4.8%。

賴士葆主張以房屋市值課稅 10戶以上稅率8%起

但國民黨立委賴士葆表示，過去財政部對開徵囤房稅的態度不積極，直到有選舉壓力後才處理，但法令也只處理4戶以上，還有許多名下擁房7戶、8戶、10戶，甚至100戶的都沒處理，這是為德不卒。

因此他主張1戶以下的房屋稅率應降至比政院版更低的0.8%，而10戶以上稅率至少8%以上。此外，更進一步主張稅基不該是房屋公告現值，因為大多只有市價4成，而要直接以市價來開徵。

民眾黨主張單一自住稅率降至0.6%

民眾黨立委張其祿也認為，院版草案最高稅率只有4.8%，對囤房4戶以上大戶真的影響不大，平均1戶只加稅4,000多元而已。但總是希望政策能夠進步一些。

事實上，全國囤房10戶以上的大戶也就幾千戶而已，想著藉由房屋稅改革來打擊炒房，恐怕不如想像中有效，因為這是稅基問題，現在只能無奈地先在稅率上求進步。也由於不是按市價課徵，影響也沒那麼可怕，就是象徵性意義。他也惋惜修法後執行的行政成本也滿高的，但最終只得到杯水車薪的效果，政策應該再更進步。

至於自住稅率，民眾黨主張可以降至0.6%，也比院版更低。張其祿說明，因為真的自住，不需要課什麼稅；但第2戶以上就不可能是自住了，房屋稅率最高應訂在10%，而不是院版的4.8%。

時力反對交由地方政府自訂差別稅率

由於房屋稅為地方稅，院版草案雖要求地方政府必須訂差別稅率，但稅率與級距仍交由各地方政府自訂。時代力量立委陳椒華表示，時力黨團主張房屋稅率應直接由中央明訂明確入法，而不是一句交由地方自治就搪塞過去，所謂地方自治只有房屋稅收歸地方使用，而不是責任都丟給地方政府。

財政部回應稅基改革議題

對於在野黨立委紛紛指出，房屋稅改革不能只囿於「稅率」，更應著眼於「稅基」一事。財政部政務次長李慶華表示，針對部分地方政府房屋評定現值過低的問題，財政部已努力說服地方政府改革，並列為稅捐稽徵考核依據，近來各地方政府也都普遍調升房屋評定現值。

李慶華更以自民國73年後都沒調整的彰化、金門兩縣為例，如今都已合理調整，因多年未調，平均調幅皆逾50%以上。有鑑於稅基會逐漸上調，若稅率再訂死恐失去彈性。

李慶華也說，開徵房屋稅的用意，是地方政府投入公共建設，進而房屋持有人要合理分攤稅負。若真的將房屋稅率訂在10%，恐怕也會讓民眾解讀為，相當於十年後房屋就形同被政府徵收了的感覺，這也是財政部為何將房屋稅率最高訂在4.8%的考量。

囤房成本上升有感最高增78%、2萬元

針對立委質疑新法上路囤房成本只增加數千元，根本不痛不癢一事。賦稅署長宋秀玲解釋，那是以總稅收增加除總戶數的全國平均數來看；以一般投資客最愛投資的新屋來看，稅負增加達78%，約2萬多元，稅負增加是顯著的，尤其投資客愛用槓桿操作，不會無感的。

據財政部試算，若房屋住在六都地區，採新標準單價來計，每戶稅額將從3.4萬元增至6.04萬元，平均每戶增加2.64萬元，增幅約78%。

若是非六都地區也採新標準單位來計，平均每戶房屋稅額也會從1.23萬元增至2.41萬元，增幅約95%。