台美倡議簽了、貿易便捷化動了 貨物通關鬆綁4要點力拚年底生效

台美21世紀貿易倡議首批協定已簽署並獲雙方國會通過，財政部日前已公告通關作業要點，包括有擴大貨物預審申請人、預審不變更就持續有效、復運進口免稅優惠、拒收貨物退稅機制等四大重點，是台美倡議簽署後首個配合公告的法規，力拚年底生效。

財政部關務署副署長劉莉莉表示，我國現行關務管理較嚴謹，配合台美21世紀貿易倡議的「貿易便捷化」章節，特制定「台美通關作業要點」，基於平等、互惠原則，放美國放寬部分通關規定。

第一，擴大預審申請人範圍，由原本僅限進口商及其代理人，可在進口前申請貨物預審服務，未來將開放在美國的製造商或出口商，或只要有正當理由的業者，都能向海關提出預審申請。

第二，預審時效鬆綁，台灣現行規定，業者申請預審服務後，效期約三年；根據本次台美通關作業要點，除非法規變更，或是預審申請人主動撤銷，否則預審申請通過後可「持續有效」。

第三，出口到美國的貨品被退貨時，出口後三年內復運進口，就可享有免關稅優惠。這項關稅優惠原本只限「國產品」可適用，未來將放寬為「非國產品」也適用；只要台灣出口國產品，或非國產品至美國，之後從美國被退回台灣，也可適用三年內復進口免關稅優惠。

第四，新增「拒收退回」機制，自美國進口的貨物，進口後若因貨物損壞或品質不符而須退貨、復運出口，可在稅款繳納隔日起一年內申請退還原繳納關稅，這是現行台灣關稅法沒有的優惠。

至於快遞貨物變革，本次尚未列入要點，關務署官員指出，待海關建構出相關配套措施後，會再修改要點，將其納入。

依我國現行法規，完稅價格5萬元以下適用簡易報關，未來台美雙邊將同步放寬至2,500美元（約新台幣8萬元）以下；預計會在協定簽署生效後3年內執行，外加可再延長1年的彈性時間。

台美21世紀貿易倡議首批協定6月1日於華府簽署，涵蓋關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業等5項議題，我立法院已於7月26日通過，而美國總統拜登也在8月7日簽署成法。

不過，初步協未正式生效，還須訂定法規命令，處理雙方法規落差；行政院官員表示，會力拚今年前底生效。