朱敬一：美中科技戰不可避免 台灣應努力預判戰局

地緣政治衝突持續牽動全球政經局勢，中央研究院經濟研究所特聘研究員朱敬一表示，未來美中從經濟衝突到科技衝突不可避免，台灣應努力預判戰局、事先部署。

今周刊今天（6/28）舉行「台灣大未來國際高峰會」論壇，邀請朱敬一就「地緣政治與台灣戰略」進行專題演講。

朱敬一表示，若以國內生產毛額（GDP）比來看美中台，1992年是91比5.9比3.1的關係，2000年演變為87比10比3，前國安會秘書長蘇起曾以「一條尾巴搖兩條狗」形容美中台的三角關係，這套說法到2000年還可適用，但隨著中國經濟暴風式成長，到了2021年美中台GDP比轉為55比43比2，已經難稱是三角形，根本是一根針了。

隨著美中台關係改變，台灣戰略自然也要調整，朱敬一認為，台灣不能再用槓桿、找支點（leveraging）的方式， 而要思考美中衝突面向愈來愈廣，台灣要在其中扮演什麼角色。

朱敬一指出，美國歷史上築過3道牆，1949年的北大西洋公約組織（NATO）是軍事牆；2016年的跨太平洋夥伴關係協定（TPP）為關稅牆，雖然美國後來選擇退出；再來是前美國總統川普的實體清單，此為科技牆。

雖然科技牆的高度、寬度、厚度還不清楚，朱敬一認為，美中勢必從經濟衝突走向科技衝突，尤其許多科技軍民共用，如晶片、資通訊、大數據、量子運算等，基於國安、不得不管制，民主國家也不得不選邊站。

朱敬一分析，未來與國安相關的科技極可能分軌，如低軌衛星、無人駕駛等，與科技相關的產業將相應分軌，讓科技牆愈來愈明顯。

近年兩岸關係緊張，朱敬一指出，對台灣而言，鄰居與美國交惡，科技戰不可避免，而且中國不可能走向民主，民族主義高漲又讓台灣成為明顯標的，台灣戰略應調整為靈活轉向（pivoting），預判戰局、事先部署。

朱敬一坦言，台灣人擅長解題、不擅長找題目，過去結盟都是在別人設定的戰場，如跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）、印太經濟架構（IPEF）等，而別人已經設定的戰場，中國通常都重兵防守。

朱敬一重申，「台灣的未來是pivoting」，絕對要事先布局，但不要敲鑼打鼓。