立院通過社會福利基本法　重大社福政策中央得補助地方

立法院院會今（5/5）三讀通過《社會福利基本法》，明定社會福利基本方針，國民無分任何條件，接受社福機會一律平等，各級政府應寬列社福經費，資源不足地區優先布建；若有重大社福政策，中央得衡酌補助地方政府，政府也應訂定社福政策綱領，至少每5年檢討一次。

立院社會福利及衛生環境委員會日前初審通過社會福利基本法草案，但仍有部分條文保留；立院長游錫堃3日召集協商後，仍無法取得共識。不過，院會今將社會福利基本法排入議程討論事項，保留條文採表決處理；由於民進黨團具有人數優勢，最後順利三讀通過。

今天通過條文明定，社會福利是指社會保險、社會救助、社會津貼、福利服務、醫療保健、國民就業及社會住宅福利事項；而社會福利的基本方針是保障國民基本生活，尊重個人尊嚴，發展個人潛能，促進社會參與，維護社會公平正義為宗旨。其中，社會保險是指應採強制納保、社會互助及風險分擔原則，對於國民發生保險事故，提供保險給付，促進經濟安全及醫療照顧。

通過條文也明定，國家應肯認多元文化，國民無分性別、性傾向、性別認同、年齡、能力、地域、族群、宗教信仰、政治理念、社經地位及其他條件，接受社會福利機會一律平等。

通過條文更明定，中央政府應考量國家政策發展方向、經濟與社會結構變遷情況、社會福利需求及總體資源供給，訂定社會福利政策綱領，並至少每5年檢討一次。

通過條文也明定，各級政府應寬列社福經費，資源不足地區優先布建社會福利設施；各政府社福支出負擔，依各該法律規定，但中央政府對於重大社會福利政策，得衡酌地方政府人口分布、財政能力及其他情形，酌予補助。對社會福利提供方式，三讀通過條文也明定，各級政府應以現金給付、實物給付、租稅優惠、機會提供或其他方式。

通過條文還明定，各級政府應於國土計畫、都市計畫擬定與通盤檢討時，將社會福利土地及空間使用需求納入規劃，各級政府提供的社會住宅應保留一定空間供社會福利使用，並應積極利用閒置公共設施、公有土地或房舍，提供給社會福利事業使用。各級政府應考量各地區需求人口屬性與數量、社會經濟條件、地理環境因素及資源配置情形，充實社會福利專業人力；中央各級主管機關得依社會福利的需要，建立專業人員的資格、認證、登錄、訓練等管理制度。