托育及就業政策催生聯盟肯定這次修法,但也強調產假和陪產假增幅懸殊,應該增加配偶能陪產照顧時間。示意圖,廖瑞祥攝
立法院今(11/13)三讀通過《性別工作平等法》、《就業保險法》修正案,將育兒留停、育兒假申請期限放寬至子女9歲前,托育及就業政策催生聯盟對此表示「2個肯定」及「1個提醒」,強調產假和陪產假增幅懸殊,希望別再讓母親育兒初期孤軍奮戰。
《性別平等工作法》修正案今三讀,產假由8週延長為14週,陪產假由現行7天增加至14天,流產假也增加天數;現行育「嬰」留職停薪適用至子女滿3歲,也改為育「兒」留職停薪並放寬為子女9歲前。
對此,托盟表示有「2個肯定」及「1個必須正視的提醒」,其中「育兒留職停薪」,適用子女滿9歲前,涵蓋幼兒園到國小低年級的重要銜接期。象徵國家制度終於看見孩子滿3歲以後,照顧需求不會突然消失,國家賦予家長不得獨留幼兒、防疫停托停課的義務仍在。這次改革支持家長在這些階段不必擔憂沒時間、請假沒收入,可以安心照顧與陪伴孩子。
托盟也提到,這次修法將今年初試辦上路、30天額度可按日申請的彈性育嬰留停,法制化為受僱者請假權利,每名受僱者未來可為每名子女請最多60天的單日育兒假,天數與津貼給付與育兒留職停薪併計,讓家長更有餘裕,彈性因應孩子生病、停托、停課等臨時、突發照顧需求。
托盟指出,從「留職停薪」改為「請假」,更是重要的制度調整。未來家長請育兒假,工作年資仍持續累計,也應能以更簡便的差勤程序處理,減少員工與人資反覆辦理留停、復職的行政負擔,讓制度更貼近企業人事管理與日常照顧的實際需要。
然而托盟也提到,此次孕產婦產假、孕產婦配偶陪產檢及陪產假,雖然都延長,增加的幅度卻相當懸殊。孕產婦產假大幅新增6週,配偶能投入照顧的時間卻只小幅延長7天,恐迫使女性在生產後最需要休養與支持的階段,獨自學習照顧新生兒技巧、以至於後續承擔大部分照顧責任,難以好好休息,更難促成照顧養育的平等分工。
托盟強調,相較於國際改革持續強化父親帶薪照顧權利、促進雙親分工的方向,我國仍有明顯落差。真正的育兒友善,應讓雙方都有時間、有經濟支持,也有機會熟悉孩子的照顧,而非讓母親在更長的假期中繼續孤單育兒。
托盟呼籲,下一階段應將陪產檢假與陪產假分開,並推動有薪陪產假與新增產假同步、同等幅度增加6週以上,避免一方面鼓勵父親使用單日育兒假,另一方面卻又持續鞏固母親長期請假育兒的傳統性別分工。
托盟認為,修法雖然通過,但理想最終能否實質落地,關鍵在接下來政府與雇主的共同承諾。呼籲雇主支持並鼓勵育兒員工(尤其男性員工)使用新制,並預先規劃人力調度與職務代理;另外也希望政府儘速完成相關子法、申請程序及新舊制銜接說明,明確公告施行日期,並提供企業實務指引與必要協助。