荷姆茲殷鑑不遠！免封鎖台海也能讓商船停航　專家籲政府建立戰爭險保障

以伊衝突自今（2026）年2月底爆發至今尚未停歇，衝擊荷姆茲海峽的航運。台灣同樣位處全球重要航運通道，專家建議，應建立即時海事威脅監控平台與航運業者分享資訊，並邀請加入相關演習，國家也必須成立戰爭保險機制，確保商業航運不受保險波動影響。

國科會旗下智庫「科技、民主與社會研究中心（DSET）」能源韌性組研究員兼任組長呂采穎指出，每天平均有1400艘船隻行經台灣海峽，貨櫃船佔其中11%，若台海封鎖1天無法通行，光是租金就損失超過353萬美元（約新台幣1.1億元）。

呂采穎分析，行經台海的船隻中，74.3%的目的地為兩岸港口，若兩岸情勢爆發，無法繞行；其餘21.0%是南北向穿越，可繞行東部海域，但燃油支出將大幅增加，而若台海及巴士海峽同時受阻，國際商船將被迫轉往菲律賓巴拉望海峽、印尼龍目海峽與巽他海峽等地，航程至少增加1週。

2022年8月，時任美國眾議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台，中共對台發動軍演。呂采穎分析，當時共有13艘能源船隻的預定航線受到干擾，產生龐大的船隻租金損失；中國於去（2025）年底發動「正義使命-2025」實彈軍演，1艘前往日本的液化天然氣（LNG）船被迫大範圍繞航，交貨日程延誤2天。

然而，台海情勢升高對航運的衝擊，不只在於是否受阻，還包括保險業者是否願意承擔戰爭風險。理律法律事務所合夥人黃欣欣直言，即便中共沒有實質封鎖台海，只要保險公司因風險過高，撤保或調漲保費至天文數字，航商就會因無法承擔「無保險航行」而自發性停航。

呂采穎指出，當區域局勢緊張，國際保險核保人可能發出「7天取消通知」，調整或取消既有戰爭險的保險規劃，以荷姆茲海峽的經驗為例，衝突爆發後，戰爭險費率從平時的0.15%至0.25%，攀升至1%至10%，美國與以色列船旗則暴漲為5%至8%。

除了保險，黃欣欣拆解海運的環節，船舶通常須投保以符合融資銀行要求，一旦保險遭取消，銀行可能收回貸款，增加船公司的財務壓力；若保費高到貨主無法負擔，或船員因安全疑慮拒絕出航，即使沒有實質封鎖，航運仍可能中斷。

黃欣欣另外提到，封鎖台海不一定要直接動用軍事力量。若中國持續以檢查、行政程序或申報要求騷擾過往船舶，就可能使航商認為台海風險升高，進而推升保費；當保險、融資、貨主或船員任一環節無法承受風險，最終就可能形成事實上的封鎖（de facto blockade）。

呂采穎也強調，由於保險業者核定費率高度依賴風險情報，若敵對勢力透過認知作戰散播假訊息，可能加劇國際市場恐慌，導致保險業過度撤保或調高費率，因此應該建立政府、船公司與保險業之間的即時海事威脅監控平台，提升風險資訊的透明度，不因不實訊息或資訊不足而過度反應。

呂采穎表示，台灣應與國際航運業者建立具韌性且可靠的航運聯盟，提升由國籍航商或美、日、韓等信任夥伴營運的 LNG 船隊比率，確保極端狀況下的物資運送連貫性。今（2026）年漢光演習中，首度納入「聯合反封鎖護航」，但她也建議應邀請民間航運業者加入。

呂采穎指出，當國際商業保險市場承保能力不足或失效時，應由政府提供國家層級的風險保障，並以美國、南韓與印度等國的政府支持海事保險或再保險機制作為參考，建議台灣研議對國籍商船或承擔關鍵物資運輸任務的船舶提供風險保障。