日本執法艇在澎湖避風遭中共騷擾　海委會籲勿找藉口否定我主權

媒體報導，隸屬日本海上保安廳的巡邏艦「浦戶」號（URADO）為躲避颱風「白海豚」，於8月7日晚間允許進入台灣海峽，卻有中國海警船「全程跟監」。對此，海委會副主委宋承恩表示，自然天候下的避難行為，不需要政治化，呼籲中國不因以避難為藉口執法、併航或跟監。

中國廣東海事局以防範颱風「白海豚」為由，單方面發布通告，對經過台灣海峽船舶實施「交
通管制」。對此，海委會與陸委會都駁斥，中共沒有任何權利可以對我國海域做任何「管制」或「管轄」行為。

不過，媒體報導，隸屬日本海上保安廳的巡邏艦「浦戶」號（URADO）為躲避颱風「白海豚」，於8月7日晚間允許進入台灣海峽，卻有中國海警船「全程跟監」。宋承恩今（8/9）日透過社群媒體表示，自然天候下的避難行為，不需要政治化，進來預防性避風與否定我國管轄權，兩者不一樣。

宋承恩強調，但我國不容許任何船舶藉口避難，於鄰近海域從事損害中華民國台灣主權、防衛或安全之任何行為，也堅決反對針對外船避難行為，藉口「執法」、「併航」或「跟監」，實際上否定我國主權與管轄權的行動。

宋承恩解釋，當颱風來襲時，基於中央山脈天然屏障的地理因素，台灣西部海域是船舶緊急避險的必要處所；過去曾因外國公務船舶避風，引發外交論戰，事實上主管機關是本於國際人道義務，捍衛主權的立場，中立衡平地處理此類事件。

宋承恩表示，周圍海域遇有自然風險或緊急危難，政府會透過海事通訊管道善盡告知責任，台灣海巡也會密切監測海象，對於陷入險境的船舶與人員提供搜救與協助，不分國籍，體現沿岸國依國際法的人道避險與法律義務。

宋承恩進一步提及，台灣海巡即使在勤務繁重，甚至中國對台軍演時期，本於「救援無國界」的精神，多次對遇災的中國船舶伸出援手。在外國公務船舶的情形，上述原則亦同樣適用，但處理上有更細緻的要件。


宋承恩指出，首先他國公船必須有緊急避風的真實需求；第二，禁止藉故停留，一旦颱風遠離、海象好轉或故障排除，緊急狀態即宣告解除，船舶必須立即駛離，不得以任何藉口繼續滯留或逗留；第三，船舶不得有損害我國和平、良好秩序或安全的任何行為；第四，船舶宜將避難目的公告於例如船舶自動識別系統(AIS)並保持溝通管道，以便我國適時給予協助。