AI深偽政治宣傳恐危害民主　學者籲建立揭露管理機制

陽明交通大學科技法律學院科技法律研究所所長金孟華今天表示，利用人工智慧（AI）製作政治宣傳不能毫無界線，凡利用AI模擬他人聲音、影像製作政治性內容，應有明確揭露義務，清楚標示為AI生成；對於刻意偽裝成真實發言、足以誤導公眾者，應建立更明確的法律責任與處罰機制。

近日網路流傳以「油不得你」為主題的AI影片，利用人工智慧技術模擬總統賴清德的聲音、語氣及表達方式，在社群平台擴散。

金孟華表示，透過動畫、諷刺短片、迷因（Meme）評論政治，本屬言論自由的一環，也是公民監督公共事務的方式；但當AI技術已發展到幾可亂真，讓民眾誤以為政治人物親自發言，問題已不只是政治幽默，而可能涉及犯罪，也對民主制度造成危害。

金孟華指出，AI深偽（Deepfake）最大的風險，在於大幅降低製作假內容的成本，卻提高假資訊的可信度。若未揭露為AI生成，甚至刻意營造本人發言的假象，可能涉及偽造文書、妨害名譽、侮辱、誹謗、違反個人資料保護法等法律責任，更可能侵害人格權及聲音權。

金孟華表示，若在選舉期間利用AI偽造參選人言論、承諾或失言內容，足以影響選民判斷甚至左右投票意向，還可能涉及「公職人員選舉罷免法」關於散布不實資訊或意圖使人不當選等刑事責任。

他舉例，若有人利用AI偽造參選人拜票電話，在深夜大量撥打給選民，導致選民反感、影響選舉結果，事後才發現聲音是AI深偽生成，這類行為就違反選罷法。

金孟華表示，民主制度建立在公共討論與資訊可信賴的基礎上，若AI深偽充斥，導致民眾逐漸無法辨別資訊真偽，甚至形成「反正都是假的」的集體懷疑，受損的不只是個別政治人物，而是整體民主社會的信任機制；當真假難辨成為常態，公共理性討論也可能遭情緒操作取代，社會對立也更容易被有心人士利用。

金孟華認為，法律固然可在事後究責，更重要的是建立事前規範，例如，凡利用AI模擬他人聲音、影像製作政治性內容，應有明確揭露義務，清楚標示為AI生成；對於刻意偽裝成真實發言、足以誤導公眾者，應建立更明確的法律責任與處罰機制。平台業者也應建立快速辨識、標示與下架機制，而非僅以演算法推播流量作為唯一考量。

金孟華表示，AI是值得善用的新科技，可促進創作、降低製作門檻，也能豐富民主社會的政治表達形式；但科技進步不代表可以毫無界線。無論執政或在野，都可能成為AI深偽技術的受害者，因此朝野政黨應超越政治立場，針對AI偽造他人聲音、影像及身分識別資訊建立共同規範，在保障言論自由與維護資訊真實間取得平衡，避免AI深偽淪為操弄民主的工具。