奉命來台發展統戰組織　中配周滿芝判8年定讞「啟動防逃機制」

「台灣新住民關懷總會」理事長中配周滿芝，在台灣取得身分證後，2017～18年間，前往中國見官員，利用「高雄市新住民關懷協會」組織的名義，隨後在台灣推行「一國兩制」等統戰工作，起訴後遭到高院一審判無罪，遭最高法院撤銷發回。高雄高分院更一審今年1月逆轉改判有罪，依違反國家安全法為中國發展組織罪判處8年徒刑；周女提出上訴，但最高法院今天駁回。全案定讞，也已通知檢方啟動防逃機制。

周滿芝在中國時就是「陝西省愛國主義志願者協會」成員，於2004年間結婚入境台灣，婚後取得身分證，擔任「高雄市新住民姐妹關懷協會」、「台灣新住民關懷總會」理事長，同時加入中國「統一戰線委員會」，被陝西省愛國主義志願者協會等單位的執行長崔國衛吸收，受其指示在台發起及籌備成立分會。

2017年至2018年間，周女分別至中國會見湖南省統戰部長黃蘭香，並與陝西崔國衛等人見面，簽署「中華海峽兩岸（民間）愛國促統宣言」，同意利用「高雄市新住民關懷協會」組織的名義，在台灣推行「一國兩制」等統戰工作。

高雄高分院一審認為查無中國官方實質控制「陝協」等單位的相關事證，無從證明周女直接或間接收受中方資金，或實際會晤統戰官員並獲資助，罪證不足，判周滿芝無罪。檢方上訴，最高法院認為原審調查未盡，撤銷發回更審。

高雄高分院更一審認為，根據國安局公文，陝協等團體確實受中國統戰單位掌控，周女依其資助指示在台成立台灣新住民關懷總會等，即為其附隨組織，認定周女有罪，量處8年徒刑。

周滿芝上訴，最高法院今日評議後認定，言論自由、表達各類政治意見都受到法律的完整保障，但當敵對勢力欲藉由此項保障來攻擊民主基礎，即產生破壞民主憲政體制的高度危險，若縱容有心人士藉此執行敵方指示，從事危害國家安全或社會安定的活動，其後果勢將動搖自由民主基石，甚至造成國家存亡的危機，法院應審慎審查人民結社、表達言論自由的違法性。

最高法院認定，周滿芝接受中國官方實質控制的陝協等團體指示，在台發展新住民協會、新住民總會等組織，隱瞞其背後受敵對勢力操控的事實，試圖以中國共產黨的政治體制，取代台灣自由民主憲政秩序，更一審依此判決她成立犯罪，於法尚無不合，適用法則也無不當，沒有違誤法令，周女上訴無理由，故予駁回，全案定讞。